威政發(fā)[2000]44號發(fā)布

　　二〇〇〇年十二月四日

　　第一章　總　則��

       第一條　為加強城市燃氣管理，維護燃氣經營者和使用者的合法權益，保證燃氣生產、供應和使用安全，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法 .

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內從事燃氣生產、經營、使用的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第三條　市建設行政主管部門負責城市燃氣生產、經營、使用的管理工作；市安全生產主管部門負責城市燃氣的安全監(jiān)察工作；市公安消防部門負責城市燃氣的消防監(jiān)督工作；市技術監(jiān)督部門負責城市燃氣和燃氣器具的質量、計量監(jiān)督及燃氣管道、 壓力容器的安全監(jiān)察管理檢驗工作；其他有關部門按照各自職責，共同做好城市燃氣管理的有關工作。

　　第二章　規(guī)劃和建設

　　第四條　城市燃氣工程建設項目必須符合城市總體規(guī)劃和城市燃氣專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，須經原批準機關批準。

　　�ピ谕�一種氣源管道燃氣規(guī)劃區(qū)域內禁止兩種管道燃氣交叉運行。

　　第五條　建立管道燃氣工程建設報建制度。凡新建、改建、擴建燃氣工程（含管道液化氣，下同），建設單位應將燃氣工程站點、供氣范圍等有關文件報建設行政主管部門和安全生產、技術監(jiān)督、公安消防、規(guī)劃、環(huán)保部門審查同意后，方可按有關規(guī)定，辦理立項等建設手續(xù)。

　　第六條　燃氣工程的設計、施工必須由具有相應資質證書的單位承擔，并嚴格執(zhí)行國家技術規(guī)范和標準化管理規(guī)定。嚴禁無證或超越資質等級承擔設計、施工任務。外地有資質證書的設計、施工單位進入本市承攬燃氣工程，應先到市建設行政主管部門登記備案。

　　第七條　新區(qū)開發(fā)和舊城改造，建設單位應按燃氣工程建設專業(yè)規(guī)劃和城市建設的要求，配套建設燃氣設施或預留燃氣設施建設位置。預留的燃氣設施建設位置，任何單位和個人均不得占用。��

　　應配套而未配套燃氣設施的，規(guī)劃部門不予規(guī)劃驗收，建設行政主管部門不予綜合驗收，不得交付使用。

　　第八條　燃氣工程建設所用設備和材料，必須符合國家有關規(guī)范和產品質量標準。

　　第九條　任何單位和個人無正當理由，不得阻撓燃氣工程公共管道（含室內主管道）的施工安裝。

　　第十條　燃氣管道施工安裝應經技術監(jiān)督部門監(jiān)督檢驗合格。

　　燃氣工程竣工后，由市建設行政主管部門組織安全生產、技術監(jiān)督、公安消防等有關部門按國家有關技術規(guī)范進行驗收。未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。��

　　燃氣工程完工后竣工資料應及時交市城建檔案館存檔。

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　　第三章　燃氣生產、儲存和輸配��

       第十一條　城市管道燃氣的壓力和質量應符合國家標準。兩段爐煤氣須按規(guī)定向燃氣中加入定量的加臭劑。

　　第十二條　城市燃氣生產、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器、壓力管道和氣瓶設施，必須符合技術監(jiān)督部門頒發(fā)的有關安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記和建立檔案，并定期檢驗。

　　第十三條　城市燃氣管道和燃氣容器投入運行前，應進行氣密試驗和置換，在置換過程中，應定期巡查，加強監(jiān)護和檢漏，確保安全無泄漏。對各類防爆設施及安全裝置應定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，確保靈活可靠。

　　第十四條　城市燃氣生產、儲存、輸配系統(tǒng)動火作業(yè)應建立分級審批制度，取得動火證后方可實施。

　　第十五條　城市燃氣生產、儲存和輸配單位應按設備負荷能力組織生產、儲存和輸配，特殊情況需強化生產時，必須進行科學分析和技術論證，并經企業(yè)總工程師或技術主管負責人批準后，方可調整設備的工藝參數(shù)和生產能力。

　　第十六條　城市燃氣生產、儲存、輸配經營單位應當對燃氣管道及設施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)有破損、漏氣等情況時，必須及時維修或更換。

　　第四章　經營與使用

　　第十七條　城市管道燃氣實行統(tǒng)一經營，瓶裝液化石油氣可以實行多家經營。城市燃氣應優(yōu)先滿足城市居民生活用氣需要。

　　第十八條　 燃氣供應企業(yè)必須具備下列條件：��

　�。ㄒ唬┯虚L期穩(wěn)定、符合國家規(guī)定的氣源及與經營規(guī)模相適應的資金；��

　�。ǘ�）有符合安全規(guī)定的固定經營場所；��

　�。ㄈ�）有符合國家規(guī)定的儲存和輸配設施、計量器具以及安全檢測、維修和搶險設施；

　　�ィㄋ模┯薪∪�的管理機構和符合相應資質要求的專業(yè)技術人員和管理人員；

　�。ㄎ澹┙�立了完善的安全生產管理體系，有完備的安全生產規(guī)章制度；��

　�。�六）有相應的消防安全設施并已取得公安部門核發(fā)的《易燃易爆化學物品消防安全許可證》；��

　�。ㄆ撸┨胤N作業(yè)人員必須經安全生產、技術監(jiān)督、公安消防等部門培訓，取得《特種作業(yè)操作證》；��

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十九條　經營城市燃氣的單位應當向建設行政主管部門申領《城市燃氣企業(yè)資質證書》；燃氣充裝單位，還須到技術監(jiān)督部門注冊登記。��

　　嚴禁偽造、涂改、出租、轉讓《城市燃氣企業(yè)資質證書》。��

　　禁止任何單位和個人向無《城市燃氣企業(yè)資質證書》的單位提供經營性氣源。

　　第二十條　城市燃氣經營單位應當建立燃氣用戶檔案，與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務，并嚴格遵守。

　　第二十一條　因燃氣設施施工、檢修等確需降壓或停氣的，燃氣經營企業(yè)必須提前24小時通知用戶。因突發(fā)事故造成停氣或降壓的，事后應及時通知用戶。

　　第二十二條　燃氣用戶應當按時交納氣費。逾期不交的，燃氣供應企 業(yè)可以從逾期之日起按日加收應交費額3‰-1％的滯納金；情節(jié)嚴重的，可以中止供氣。

　　第二十三條　單位和居民需要使用燃氣的，應向燃氣經營企業(yè)提出開戶申請，并辦理有關手續(xù)。

　　第二十四條　用戶需過戶、銷戶、停用或變更戶名，及改變燃氣使用用途，擴大用氣范圍時，應到燃氣經營企業(yè)辦理有關手續(xù)。

　　第二十五條　管道燃氣價格由市物價管理部門審核，組織社會有關方面聽證后，報市政府批準執(zhí)行。瓶裝液化石油氣價格實行市場價，充裝量應與該瓶標稱重量及國家規(guī)定的允許范圍相符，并按規(guī)定抽排殘液。��

　　燃氣用戶可以就燃氣經營企業(yè)的收費標準和服務質量存在的問題，向物價管理部門或建設行政主管部門投訴，上述部門對用戶投訴的事項必須在2個工作日內做出處理，并將處理結果告知投訴人。

　　第五章　安全管理

　　第二十六條　燃氣經營企業(yè)應當建立安全檢查、維修維護、事故搶險等制度，及時排除、處理燃氣設施故障，確保燃氣設施安全運行和正常供氣。

　　第二十七條　燃氣供應企業(yè)必須設立專職搶修隊伍，配備防護用品、車輛器材、通訊設備及搶險、搶修和報警電話，并向社會公布電話號碼。��

　　燃氣供應企業(yè)應制定各類事故的搶險預案，搶險隊伍必須實行每日24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者接到燃氣事故報告時，應當立即組織搶修、搶險。

　　第二十八條　燃氣經營企業(yè)必須制定并向用戶發(fā)放燃氣安全使用規(guī)則，對用戶進行安全知識教育和提供咨詢服務。��

　　燃氣用戶必須嚴格遵守安全用氣規(guī)則。

　　第二十九條　對重要的燃氣設施，燃氣經營企業(yè)必須按規(guī)定設置符合國家規(guī)定的安全警示標志，并配備專職人員進行巡回檢查。��

　　任何單位、個人不得涂改、移動、毀壞或覆蓋燃氣設施安全警示標志。

　　第三十條　任何單位和個人不得侵占、毀壞或擅自拆除、遷移燃氣設施。確因工程建設需要拆除、遷移燃氣設施的，建設單位應報規(guī)劃、建設行政主管部門審查批準，并由燃氣經營企業(yè)組織設計施工，所需費用由建設單位承擔。

　　第三十一條　任何單位和個人不得在燃氣設施安全距離范圍內動 用明火、挖溝取土、修建建筑物或構筑物及堆放物品。確因工程建設需要挖溝取土、修建建筑物或構筑物及堆放物品的，須報經建設行政主管部門同意，并由燃氣經營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督施工。需動用明火作業(yè)的 ，須報公安消防部門批準，并采取安全保護措施。

　　第三十二條　總重10噸以上的車輛或大型施工機械需通過敷設燃氣管道的城市非機動車道時，須報經建設行政主管部門同意，在通行地段修建承重過橋或采取其他安全保護措施，經建設行政主管部門檢驗合格后方可通行。

　　第三十三條　燃氣器具必須經銷售地建設行政主管部門指定的檢測機構進行氣源適配性檢測，符合當?shù)厝細馐褂靡�求，頒發(fā)準銷證后方可銷售。��

　　燃氣器具銷售單位在銷售地應設立燃氣器具維修點，做好產品售后服務。

　　第三十四條　燃氣設施及燃氣器具的安裝、改裝與維修，應由有專業(yè)資質的單位承擔，用戶不得自行安裝、改裝或維修，不得擅自接通管道使用燃氣。

　　第三十五條　燃氣用戶不得實施下列行為：��

　�。ㄒ唬�將燃氣設施裝修在密閉空間里；��

　�。ǘ�）將有燃氣設施的房間兼作臥室、會客室；��

　　（三）在有燃氣設施的房間內存放易燃、易爆和有腐蝕性的物品；��

　�。ㄋ模┩�室存放和使用兩種火種或氣源；��

　�。ㄎ澹�將燃氣管線用作電氣設備的接地導體、負重支架或在燃氣管線、燃氣計量表、燃氣熱水器上拉線掛物，堆放物品；��

　　（六）燃氣器具的軟管穿墻使用；��

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止實施的其它行為。��

　　用戶發(fā)現(xiàn)燃氣設施泄漏，應立即關閉閥門，打開門窗，撤離房間，并通知燃氣經營企業(yè)搶修，嚴禁自行處理。同時禁止使用明火，禁止開關電閘和使用電話。

　　第三十六條　使用液化石油氣鋼瓶的用戶不得實施下列行為：��

　　（一）使用未經檢驗或經檢驗不合格的鋼瓶；��

　�。ǘ�）超量充裝液化石油氣；��

　�。ㄈ�）用槽車直接向鋼瓶內充裝液化石油氣；��

　�。ㄋ模╀撈康构�，自行排放殘液以及加熱、摔、砸、倒置、曝曬鋼瓶；��

　　（五）改換檢驗標記或瓶體漆色，拆修瓶閥附件；��

　�。�六）安全生產、技術監(jiān)督部門規(guī)定禁止實施的其他行為。

　　第三十七條　燃氣經營企業(yè)運輸燃氣，必須到公安、海上安全監(jiān)督、鐵路等部門辦理有關準運手續(xù)，按指定時間、路線行駛，并采取相應的安全措施。

　　第三十八條　用戶發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時，應立即向建設行政主管部門或燃氣經營企業(yè)報告，燃氣經營企業(yè)必須及時組織搶修。

　　第三十九條　燃氣事故搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的設施，可以采取必要的應急措施。

　　事故處理完畢，應及時補辦有關手續(xù)。

　　第四十條　發(fā)生重大燃氣事故的單位或個人應立即向安全生產、建設、技術監(jiān)督部門報告。

　　重大燃氣事故的調查處理由安全生產主管部門負責組織，按國家有關規(guī)定進行。��

　　鼓勵燃氣用戶參加燃氣事故保險。

　　第四十一條　發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故的單位或個人，均應向建設、公安消防、技術監(jiān)督部門以及燃氣供應企業(yè)報告。

　　第四十二條　除消防等緊急情況經燃氣供應企業(yè)同意外，任何單位和個人不得擅自開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門。

　　第六章　獎　懲��

       第四十三條　對破壞燃氣設施的行為，任何單位和個人均有權向市建設行政主管部門及有關部門舉報。對保護燃氣設施或避免燃氣事故發(fā)生的有功人員，由市建設行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第四十四條　違反本辦法，有下列行為之一的，由建設行政主管部門或有關部門依法給予處罰；造成損失的，應當承擔賠償責任：��

　�。ㄒ唬┤細饨ㄔO項目不符合城市燃氣專業(yè)規(guī)劃或未經批準建設的；��

　�。ǘ�）無《城市燃氣企業(yè)資質證書》或超越資質等級設計、施工、經營燃氣的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《城市燃氣企業(yè)資質證書》的；��

　　（四）燃氣工程竣工后，未經驗收交付使用的；��

　�。ㄎ澹┣终肌�毀壞或擅自拆除、改動、遷移燃氣設施的；��

　　（六）擅自涂改、移動、毀壞或覆蓋燃氣設施上的安全警示標志的；��

　�。ㄆ撸┛傊�10噸以上的車輛或大型施工機械未經建設行政主管部門同意擅自通過敷設燃氣管道的城市非機動車道的；��

　�。ò耍┢渌�違反本辦法的行為。

　　第四十五條　燃氣經營企業(yè)有下列情況之一的，用戶有權要求其改正，或向建設行政主管部門及其委托的單位報告，由建設行政主管部門責令改正，并依法給予處罰；造成損失的 ，應承擔賠償責任：��

　　（一）燃氣降壓或停止供氣時，未按規(guī)定通知用戶的；��

　�。ǘ�）擅自建站設點經營燃氣的；��

　�。ㄈ�）違反規(guī)定減少燃氣供應量的；��

　�。ㄋ模┫驘o《城市燃氣企業(yè)資質證書》單位出售燃氣用于經營的。

　　第四十六條　對妨礙城市燃氣管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　第四十七條　建設行政主管部門和有關部門工作人員在城市燃氣管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第七章　附　則

　　第四十八條　本辦法下列用語的含義是：��

　�。ㄒ唬┏鞘腥細馐侵赣糜谏�產、生活的人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱。 ��

　�。ǘ�）燃氣設施是指燃氣生產、儲運、輸配、供應的各種設備和附屬設施。

　�。ㄈ�）燃氣供應企業(yè)是指燃氣生產、儲運、輸配、供應的企業(yè)。��

　�。ㄋ模┤細馄骶甙�括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水器具、燃氣開水器具、燃氣取暖器具，燃氣交通運輸工具，燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調壓器等。

　　第四十九條　本辦法由威海市建設委員會負責解釋。

　　第五十條　本辦法自2001年1月1日起施行。1995年12月10日威海市人民政府發(fā)布的《威海市城市管道煤氣管理辦法》（威政發(fā)[1995]61號）同時廢止。