�。�1999年2月26日第二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

　　一九九九年二月二十六日

　　違法建筑行為侵占了國家的土地資源，侵占了社會財富，侵犯了公共利益，嚴重地影響了我市建設現(xiàn)代化國際性城市目標的實現(xiàn)。為加大力度查處違法建筑，嚴厲打擊違法行為，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，特作如下決定：

　　一、違法建筑，是指未經規(guī)劃土地主管部門批準，未領取建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程許可證，擅自建筑的建筑物和構筑物。違法建筑包括：

　　（一）占用已規(guī)劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑；

　�。ǘ�）不按批準的設計圖紙施工的建筑；

　　（三）擅自改建、加建的建筑；

　�。ㄋ模┺r村經濟組織的非農業(yè)用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建筑；特區(qū)內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業(yè)用地非法轉讓興建的建筑；

　　（五）農村經濟組織的非農業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑；

　�。�六）擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

　　（七）逾期未拆除的臨時建筑；

　�。ò耍┻`反法律、法規(guī)有關規(guī)定的其它建筑。

　　二、市政府應堅決實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《深圳市城市規(guī)劃條例》、《深圳經濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》；堅決依法清理、拆除違法建筑，懲罰違法行為，保證城市規(guī)劃和城市建設的有序進行。

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃國土部門對違法建筑的行為人應嚴肅查處。在處罰未執(zhí)行完畢以前，必須停止辦理與違法行為人有關項目或事項的所有手續(xù)。房屋租賃的主管部門不得給違法建筑的行為人發(fā)放《房屋租賃許可證》，堅決查處違法租賃行為。

　　（二）禁止租用違法建筑的房屋從事生產經營。工商行政管理部門不得給無合法有效房地產產權證明文件的生產經營者辦理營業(yè)執(zhí)照；有臨時房地產使用權證明文件的，經營期和臨時房地產使用權證明文件有效期必須一致；發(fā)現(xiàn)生產經營者租用違法建筑從事經營活動的，應責令其立即停業(yè)，暫扣其營業(yè)執(zhí)照，并依照有關規(guī)定進行處罰。

　　（三）禁止施工隊伍承建無建設行政主管部門頒發(fā)的《施工許可證》的建設工程，對違反本決定的，建設行政主管部門應責令其立即停止施工，并可查封其施工機械和設備，暫扣其承建資格證書；情節(jié)嚴重的，可沒收其施工機械和設備，吊銷其承建資格證書。

　　（四）禁止租用違法建筑的房屋從事文化、娛樂、飲食等經營的行為。違反本決定的，文化、衛(wèi)生行政管理部門應收回其文化、衛(wèi)生等有關的許可證，責令其立即停業(yè)，并依照有關規(guī)定進行處罰。

　�。ㄎ澹┕�安消防部門應加強消防安全監(jiān)管工作，堅決查處在未經消防審核、驗收的建筑物內從事生產、經營的行為。

　�。�六）供水、供電、供氣部門不得給無合法的房地產產權證明文件或無臨時土地使用權證明文件的違法建筑供水、供電、供氣。政府其它職能部門應各司其職、相互配合、相互支持，從重查處違法建筑。

　　三、各級政府應把城市規(guī)劃和土地管理工作列入重要議事日程。市規(guī)劃國土部門、各區(qū)和各鎮(zhèn)（街道辦事處）政府的領導班子，在城市規(guī)劃和國土規(guī)劃工作中要切實履行職責。凡發(fā)現(xiàn)國土規(guī)劃部門或區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）的轄區(qū)內發(fā)生越權審批、非法占地或不依法履行職責的，主管領導不得晉升職務，直接責任人應給予行政處分；對以權謀私、管理不力、嚴重失職和濫用職權的，除嚴肅處理當事人外，還要追究有關領導的責任；其行為觸犯刑法的，依法追究其刑事責任。

　　四、市政府委托各區(qū)政府代管的臨時用地按規(guī)劃可以建設臨時建筑的，必須與市規(guī)劃國土部門簽訂臨時使用土地合同，并按有關規(guī)定辦理報建手續(xù)。凡未辦理報建手續(xù)的臨時建筑，應追究區(qū)政府主管領導的責任。

　　五、一戶村民只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積和建筑面積不能超過市政府規(guī)定的標準。村民興建住宅，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市建設需要，依法報規(guī)劃國土部門審核、批準。禁止非本村村民買賣宅基地和以合作建房的形式在宅基地興建住宅。

　　六、規(guī)劃國土部門應當建立違法建筑定期普查制度，并定期向上級領導報告違法建筑普查結果。對普查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑應當作出及時的處理。任何單位和個人都有權向規(guī)劃國土部門、監(jiān)察部門舉報違法建筑情況。上述機構應當指定具體的工作機構接受舉報，為舉報人保密，根據舉報人提供的線索及時進行調查和核實，發(fā)現(xiàn)有違法事實的，應依據本部門的職權對違法者進行處罰。各新聞單位應積極配合有關部門對違法占地、違法建筑的查處，對嚴重違法者給予曝光，加強輿論監(jiān)督工作。

　　七、本決定自公布之日起施行。本決定實施以前所發(fā)生的違法行為，由市、區(qū)政府依照有關法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進行清理和處罰；本決定實施以后所發(fā)生的違法行為，應依法從重進行查處。