黑龍江省人民政府令第19號(hào)

　　一九九六年十一月二十七日

　　第一條 根據(jù)《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)督活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。

　　市縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理管理工作。

　　第四條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理）：

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃確定的重點(diǎn)工程；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　　（三）成片開(kāi)發(fā)的居民住宅小區(qū)工程；

　　（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織贈(zèng)款、貸款的工程；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　其他固定資產(chǎn)投資的工程項(xiàng)目，也可以實(shí)行監(jiān)理。

　　第五條 監(jiān)理的主要任務(wù)是控制建設(shè)投資、建設(shè)工期和建設(shè)質(zhì)量，保障建設(shè)工程合同的實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。

　　第六條 組織建設(shè)工程監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻�稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；

　　（二）有與承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)理手段和固定場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）有與承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員；

　　（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第七條 組建監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后，到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可開(kāi)業(yè)。

　　第八條 監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批。

　　（一）甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)由省建設(shè)行政主這部門(mén)初審，按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批；

　�。ǘ�）乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批。省屬監(jiān)理單位資質(zhì)直接報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在本省所屬的監(jiān)理單位資質(zhì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條 施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得組建監(jiān)理單位。勘察設(shè)計(jì)單位組建的監(jiān)理單位不得監(jiān)理本單位設(shè)計(jì)的工程。

　　第十條 全事監(jiān)理務(wù)工作的人員，必須取得《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)注冊(cè)的《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

　　監(jiān)理人同不得以個(gè)人名義承接監(jiān)理任務(wù)；不得與施工企業(yè)、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

　　第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)一任務(wù)。

　　監(jiān)理單位不得將本單位承接的監(jiān)理任務(wù)再委托給其他單位監(jiān)理。

　　第十二條 省內(nèi)監(jiān)理單位出省承接監(jiān)理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理省證明；出境承接監(jiān)理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理出境資質(zhì)審查手續(xù)。

　　省外監(jiān)理單位，進(jìn)入本省承接監(jiān)理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件到省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理注冊(cè)審批括弧手，方可在本省開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)方法擇優(yōu)委托監(jiān)理單位。

　　建設(shè)單位根據(jù)需要，可以委托一個(gè)監(jiān)理單位承擔(dān)工程項(xiàng)目的全部監(jiān)理任務(wù)，也可以委托幾個(gè)監(jiān)理單位分別承擔(dān)工程項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工等不同階段的監(jiān)理任務(wù)。

　　第十四條 建設(shè)單位與監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定簽訂監(jiān)理委托合同，并使用統(tǒng)一合同文本。

　　監(jiān)理委托合同簽訂后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將合同向工程所在地的市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。大型和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將合同同時(shí)向省建設(shè)行政主管備案。

　　第十五條 監(jiān)一單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理委托合同的約定對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理，并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組成工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

　　總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程情況，對(duì)危及工程質(zhì)量和安全的施工有權(quán)下達(dá)停工指令。

　　施工單位結(jié)算工程進(jìn)度款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總監(jiān)工程師簽字。

　　第十七條 監(jiān)理單位對(duì)影響工程質(zhì)量和使用功能不合理的設(shè)計(jì)，有權(quán)要求有關(guān)單位修改；對(duì)不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，有權(quán)要求禁止使用。

　　第十八條 實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，參考監(jiān)理單位提供的工程質(zhì)量資料進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證。

　　實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，減按建安工作量0.5‰以下收取。

　　第十九條 監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理費(fèi)率收取監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入工程概算。

　　外商獨(dú)資、中外合資、中外合作建設(shè)的工程，監(jiān)理取費(fèi)由雙方參照國(guó)際慣例協(xié)商確定，并在監(jiān)理委托合同中明確。

　　第二十條 違反本規(guī)定建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理而不實(shí)行監(jiān)理的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位停止建設(shè)，限期改正，并處以5000元至5萬(wàn)元罰款。

　　第二十一條 違反本規(guī)定出借、出租、涂改、轉(zhuǎn)讓、領(lǐng)先資質(zhì)證書(shū)的，由縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并處以5000元至5萬(wàn)元罰款。

　　第二十二條 違反本規(guī)定無(wú)資質(zhì)證書(shū)及越級(jí)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，及省外監(jiān)理單位未辦理進(jìn)省手續(xù)承接監(jiān)理任務(wù)的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法所得，降低資質(zhì)等級(jí)，直接取消資質(zhì)證書(shū)，并處以承包工程造價(jià)的1%至3%罰款。

　　第二十三條 監(jiān)理人同以個(gè)人名義承接監(jiān)理任務(wù)的，由縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元到1萬(wàn)元罰款。

　　第二十四條 因監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失的，由縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其賠償損失，并對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以2000元至5000元罰款。

　　第二十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴論法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴論。

　　第二十七條 在本省的國(guó)外及港、澳、臺(tái)監(jiān)理單位的管理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條 本規(guī)定由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。