粵府199874號

　　一九九八年十一月五日

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　為規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包交易行為，建立公開、公平、公正的建筑市場秩序，從源頭上防治建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，必須盡快建立有形建筑市場�，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各地級以上市必須在今年底前建立建設(shè)工程交易中心，并掛牌運作。個別工程較少的地級市，可以實行定期辦公制度。各縣（縣級市）要從實際需要出發(fā)，因地制宜地成立建設(shè)工程交易中心。

　　二、今后凡屬政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證性質(zhì)的使用國外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的投資）以及國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的企業(yè)投資工程和《廣東省 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》規(guī)定應(yīng)實行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，都必須進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易，必須經(jīng)同級建委審核后，報同級人民政認(rèn)批準(zhǔn)，并在交易中心按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。違者，將依照《建筑法》和有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　三、建設(shè)工程交易中心應(yīng)具備如下基本功能：一是信息服務(wù)功能，收集、存儲和發(fā)布各類工程信息、企業(yè)狀況信息、材料價格信息、法規(guī)政策信息等，為發(fā)包承包雙方提供信息、咨詢服務(wù)；二是場所服務(wù)功能，為開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、洽談等活動提供條件較好的場所；三是“窗口式”集中辦公服務(wù)功能，通過工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同鑒證、質(zhì)量安全監(jiān)督、建行營業(yè)等有關(guān)部門進(jìn)駐集中辦公，為發(fā)承包雙方提供便利的“一條龍”配套服務(wù)。

　　四、有形建筑市場建立以后，每個投標(biāo)工程項目的投標(biāo)單位原則上不得少于6家，其中1/3由建設(shè)單位直接推薦，2/3由交易中心從符合招標(biāo)條件的報名投標(biāo)單位中隨機抽取。參與投標(biāo)的單位均應(yīng)具有規(guī)定的資質(zhì)。

　　五、評標(biāo)工作在交易中心指導(dǎo)下由建設(shè)單位主持。評標(biāo)委員會（小組）由7人以上單數(shù)組成，其中建設(shè)單位及其主管部門人員占2/5，另外3/5人員在開標(biāo)前一天從招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤�名單）中抽出確定。

　　六、建設(shè)工程交易中心可以收取合理的服務(wù)費用。收費標(biāo)準(zhǔn)，由各市物價部門從實際情況出發(fā)核定，報同級政府批準(zhǔn)后實行。

　　七、建設(shè)工程交易中心的各項招標(biāo)評標(biāo)工作必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門要加強對交易中心工作的監(jiān)督管理，并視交易活動的需要，聽取財政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的意見，確保交易中心各項工作正常開展。

　　八、各級政府要從講政治的高度深刻認(rèn)識加強建筑市場管理的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)承包過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為要堅決依法查處。各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，相互配合，努力建立公平競爭、規(guī)范運作的建筑市場，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。