嘉建委工[1999]495號(hào)

　　二○○○年一月一日

　　第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程價(jià)格行為， 合理確定建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格，維護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程竣工結(jié)算， 是指建設(shè)工程完工后，有關(guān)單位和部門(mén)根據(jù)國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的規(guī)定，依據(jù)工程承包合同和施工組織設(shè)計(jì)、工程變更、施工簽證等，編制、審查、審定工程竣工結(jié)算書(shū)的過(guò)程。

　　第三條 本規(guī)定所指建設(shè)工程， 包括新建、擴(kuò)建、改建的建筑、安裝工程以及市政、園林（含仿古）、裝飾裝修等工程。

　　第四條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事本規(guī)定第三條建設(shè)工程活動(dòng)，并實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，均執(zhí)行本暫行規(guī)定。

　　第五條 竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)， 建設(shè)工程竣工結(jié)算實(shí)行全市統(tǒng)一歸口管理。市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程竣工結(jié)算的監(jiān)督管理，市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建設(shè)工程的竣工結(jié)算管理工作。

　　第六條 建設(shè)工程竣工結(jié)算實(shí)行監(jiān)督審定制度。 在建設(shè)工程完工后工程質(zhì)量等級(jí)核定之前，施工單位負(fù)責(zé)編制竣工結(jié)算，工程質(zhì)量驗(yàn)收核定等級(jí)后，報(bào)建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的中介機(jī)構(gòu)審查。經(jīng)編審雙方簽字的竣工結(jié)算書(shū)，市本級(jí)項(xiàng)目由建設(shè)單位報(bào)送市建設(shè)工程造價(jià)管理站審定，各縣（市、區(qū)）級(jí)項(xiàng)目由建設(shè)單位報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)審定。

　　第七條 竣工結(jié)算書(shū)應(yīng)由交接雙方經(jīng)辦人簽字， 并注明交接日期�？⒐そY(jié)算書(shū)應(yīng)包括以下資料。

　　1.竣工結(jié)算計(jì)價(jià)表及工程量計(jì)算底稿；

　　2.招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)及施工合同；

　　3.施工圖紙及設(shè)計(jì)變更；

　　4.現(xiàn)場(chǎng)簽證資料；

　　5.經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告或施工許可證、 施工形象進(jìn)度及每月完成的實(shí)物量統(tǒng)計(jì)表；

　　6.其他影響工程造價(jià)的有關(guān)資料。

　　第八條 施工單位編制的竣工結(jié)算， 應(yīng)提交建設(shè)單位審查認(rèn)可。具備工程造價(jià)自審能力的建設(shè)單位（經(jīng)資格審查認(rèn)可）可自行組織竣工結(jié)算審查，建設(shè)單位不具備工程造價(jià)自審能力的，應(yīng)委托持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查。

　　第九條 建設(shè)單位委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣工結(jié)算審查業(yè)務(wù)，雙方應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、工程造價(jià)編審質(zhì)量、時(shí)間要求和雙方認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

　　第十條 竣工結(jié)算書(shū)審查后， 審查單位應(yīng)編制竣工結(jié)算審查說(shuō)明書(shū)并提交承發(fā)包雙方。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)竣工結(jié)算審查業(yè)務(wù)。

　　竣工結(jié)算審查說(shuō)明書(shū)包括以下內(nèi)容：

　　1.工程名稱、地點(diǎn)；

　　2.設(shè)計(jì)單位、施工單位；

　　3.工程規(guī)模（生產(chǎn)能力或建筑面積） 、工程性質(zhì)及用途；

　　4.工程特征：結(jié)構(gòu)形式、層次、跨度、檐高；

　　5.送審竣工結(jié)算造價(jià)；

　　6.審查認(rèn)定的竣工結(jié)算造價(jià)；

　　7.調(diào)整造價(jià)的主要內(nèi)容（按單位工程列出）；

　�。�1）直接費(fèi)；

　�。�2）價(jià)差；

　�。�3）間接費(fèi)及利稅；

　�。�4）定額外費(fèi)用；

　　（5）其他

　　8.送審竣工結(jié)算書(shū)存在的主要問(wèn)題；

　　9.其他需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題。

　　第十一條 報(bào)送審定的竣工結(jié)算資料應(yīng)提供竣工結(jié)算審查說(shuō)明書(shū)和竣工結(jié)算書(shū)。

　　第十二條 竣工結(jié)算審定主要內(nèi)容：

　　1.竣工結(jié)算書(shū)中調(diào)整造價(jià)的主要內(nèi)容； 施工單位、建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)編審人員資格及中介機(jī)構(gòu)編審資質(zhì)；

　　2.招投標(biāo)標(biāo)價(jià)以外費(fèi)用；

　　3.取費(fèi)、稅金、政策性調(diào)整以及材料退價(jià)計(jì)算；

　　4.抽查定額、價(jià)格套用以及工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行情況。

　　第十三條 竣工結(jié)算書(shū)的編制、 審查、審定應(yīng)由執(zhí)行造價(jià)工程師或相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)。編制、審查、審定人員應(yīng)在編審的竣工結(jié)算書(shū)上載明本人姓名和資格證號(hào)碼并加蓋專業(yè)印章。

　　第十四條 工程竣工結(jié)算編制、審查、審定期限要求。

　　單位工程竣工結(jié)算編制、審查、審定期限（工作日）。

　　┏━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序│  工程規(guī)模  │      編制時(shí)間      │      審查時(shí)間      │              審  定  時(shí)  間              ┃┃號(hào)│            │                    │                    │                                          ┃┠─┼──────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┨┃1 │1000萬(wàn)元以下│從竣工報(bào)告起15天完成│從接到結(jié)算書(shū)8天完成 │從接到符合要求的工程結(jié)算審查資料起5天完成 ┃┠─┼──────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┨┃2 │100-500萬(wàn)元 │從竣工報(bào)告起20天完成│從接到結(jié)算書(shū)10天完成│從接到符合要求的工程結(jié)算審查資料起8天完成 ┃┠─┼──────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┨┃3 │500-1000萬(wàn)元│從竣工報(bào)告起25天完成│從接到結(jié)算書(shū)15天完成│從接到符合要求的工程結(jié)算審查資料起10天完成┃┠─┼──────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┨┃4 │1000萬(wàn)元以上│從竣工報(bào)告起35天完成│從接到結(jié)算書(shū)20天完成│從接到符合要求的工程結(jié)算審查資料起15天完成┃┗━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

　　單項(xiàng)工程綜合結(jié)算在最后一個(gè)單位工程結(jié)算編制、審查、審定時(shí)間上另加2天匯總時(shí)間， 建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程綜合結(jié)算編制、 審查、審定時(shí)間上另加3天匯總時(shí)間。

　　第十五條 竣工結(jié)算審定是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)，市本級(jí)項(xiàng)目由建設(shè)工程造價(jià)管理站審定后，出具單位工程竣工結(jié)算審定書(shū)，作為工程竣工驗(yàn)收后簽發(fā)質(zhì)量等級(jí)證書(shū)的必備資料。

　　第十六條 對(duì)違反本規(guī)定者， 按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部、監(jiān)察部聯(lián)合部令（第68號(hào)）《工程建設(shè)若干違紀(jì)行為處罰辦法》、《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》、《浙江省工程建設(shè)違法行為行政處分規(guī)定》、《浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　�。ㄒ唬┕こ炭⒐そY(jié)算編制、審查、審定人員必須遵紀(jì)守法，秉公辦事，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊者，給予行政處分，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ǘ�）社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，可按管理權(quán)限降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

　�。�1） 超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程編制和咨詢活動(dòng)的；

　�。�2）蓄意少算、高估冒算、抬高工程造價(jià)的；

　　（3）串通虛報(bào)工程造價(jià)的；

　�。�4）涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；

　�。�5） 編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或低于按規(guī)定編制價(jià)格5％以上的。

　　第十七條 未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)而從事編制工程造價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)的人員，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，并可處以非法所得二倍以下的罰款。其編制和審核的工程造價(jià)文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第十八條 本規(guī)定由嘉興市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行。