佛府[1999]0019號

　　一九九九年五月三日

　　關(guān)于印發(fā)《佛山市區(qū)墻體材料革新辦法》的通知

城區(qū)、石灣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《佛山市區(qū)墻體材料革新辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　佛 山 市 人 民 政 府

　　一九九九年五月三日

　　第一章 總則

　　第一條 為發(fā)展和推廣使用新型墻體材料，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家建材局等部門關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》（國發(fā)[1992]66號）和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和建筑材料生產(chǎn)、銷售的單位，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱新型墻體材料是指具有節(jié)能、節(jié)地、利廢、省土、輕質(zhì)、保溫、隔熱、衛(wèi)生和多功能特點(diǎn)的墻體材料，包括：

　�。ㄒ唬┱魤杭託饣炷�土砌塊；

　�。ǘ�）輕質(zhì)粘土陶粒砌塊及各種輕質(zhì)墻板；

　�。ㄈ�）實(shí)心和空心灰砂磚；

　�。ㄋ模┓勖夯遥ㄔ�）蒸壓磚，中、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚；

　�。ㄎ澹╉搸r磚；

　�。�六）經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的其它新型墻體材料。

　　第四條 發(fā)展和推廣新型墻體材料，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)[1999]16號）等國家、省和市發(fā)布的文件中確立的各項(xiàng)制度，保證工程質(zhì)量，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　第五條 在現(xiàn)行墻體材料使用規(guī)定基礎(chǔ)上，市區(qū)民用與工業(yè)建筑自本辦法施行之日起開始全面推廣使用新型墻體材料作為填充墻的墻體材料。

　　第六條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用有害人體健康的墻體材料。

　　第二章 行政機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé)

　　第七條 市建設(shè)行政主管部門主管發(fā)展和推廣新型墻體材料的工作。

　　技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、監(jiān)察等部門在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)配合市建設(shè)行政主管部門做好發(fā)展和推廣新型墻體材料的工作。

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門可以指定本部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展和推廣新型墻體材料的日常工作。

　　第九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定計(jì)劃、采取措施，有步驟地推廣使用新型墻體材料。市建設(shè)行政主管部門依照前款規(guī)定制定的計(jì)劃、采取的措施涉及到市直兩個或兩個以上的行政部門的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請市政府批準(zhǔn)后施行。

　　第十條 建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制止生產(chǎn)、銷售和使用不合格的墻體材料和有害人體健康的墻體材料。

　　第三章 設(shè)計(jì)單位的權(quán)利和義務(wù)

　　第十一條 設(shè)計(jì)單位有義務(wù)推廣新型墻體材料。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明所用的新型墻體材料，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。設(shè)計(jì)圖紙不按市建設(shè)行政主管部門依照本辦法第九條規(guī)定制定的措施中的要求選用新型墻體材料的，市建設(shè)行政主管部門將不予報(bào)建，設(shè)計(jì)審查作不合格圖紙?zhí)幚�；如確需選用實(shí)心粘土磚的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十二條 設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)盡快掌握新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品的性能、規(guī)格、規(guī)程和規(guī)范。

　　第十三條 設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)時應(yīng)當(dāng)首先考慮使用新型墻體材料。對按市建設(shè)行政主管部門依照本辦法第九條規(guī)定制定的措施中所要求的必須使用新型墻體材料的項(xiàng)目，不得以實(shí)心粘土磚進(jìn)行設(shè)計(jì)。違者，由其所在單位責(zé)令改正或作其它處理。

　　第十四條 建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位作出使用新型墻體材料的綜合效益比較。

　　第四章 施工單位的權(quán)利和義務(wù)

　　第十五條 使用新型墻體材料的工程，省有定額規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價和管理；省未有定額規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門予以規(guī)定，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行上崗人員新型墻體材料施工工藝的培訓(xùn)。

　　第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)圖紙的要求選用新型墻體材料進(jìn)行施工。如因工程需要，確需改用實(shí)心粘土磚的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，施工單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

　　施工單位擅自更改墻體材料進(jìn)行施工的，對其施工的該項(xiàng)工程不予竣工驗(yàn)收。施工單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對該項(xiàng)工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　施工單位因擅自更改墻體材料進(jìn)行施工造成財(cái)產(chǎn)損失和安全事故的，施工單位和施工總承包單位及其直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　第十八條 建設(shè)單位未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，強(qiáng)行要求施工單位不按照原審查通過的設(shè)計(jì)圖紙選用的墻體材料進(jìn)行施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告；市建設(shè)行政主管部門獲知后應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令建設(shè)單位改正。施工單位不及時向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告并按照建設(shè)單位的要求違法進(jìn)行施工的，對因此造成的財(cái)產(chǎn)損失，由施工單位與建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；對因此引起的安全事故，由施工單位和建設(shè)單位的直接責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后不及時責(zé)令建設(shè)單位改正的，對因此引起的財(cái)產(chǎn)損失和安全事故，市建設(shè)行政主管部門及其直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　第五章 生產(chǎn)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

　　第十九條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)新型墻體材料。國家、省和市沒有規(guī)定技術(shù)規(guī)范和枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市技術(shù)監(jiān)督部門備案。市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)報(bào)送的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查；發(fā)現(xiàn)該技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)違法或不當(dāng)時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)糾正。

　　第二十條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料必須經(jīng)具備檢測能力的質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格，并辦理相應(yīng)手續(xù)后才能投入使用。

　　第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入建筑市場，及時了解各類建筑的不同需要，積極研制適銷對路的新型墻體材料。

　　第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)搞好產(chǎn)品的售后服務(wù)，配合施工單位做好新型墻體材料施工工藝的培訓(xùn)工作，并積極改進(jìn)工藝、降低成本，促進(jìn)推廣。

　　第二十三條 稅務(wù)部門對生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定減稅和免稅。

　　第二十四條 新型墻體材料工業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入基建或技改計(jì)劃，銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定貸款支持。

　　第二十五條 不得新建實(shí)心粘土磚廠。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已經(jīng)批準(zhǔn)、報(bào)建、施工的在建項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行；已設(shè)計(jì)使用實(shí)心粘土磚并辦理報(bào)建的建筑工程，可不修改設(shè)計(jì)。