甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號《甘肅省防震減災(zāi)條例》已于1998年9月28日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

　　一九九八年九月二十八日

　　第一章 總則

　　第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（以下簡稱防震減災(zāi)法）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合甘肅實際，制定本條例。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等防震減災(zāi)工作的，均適用本條例。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當把防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并安排必需的經(jīng)費。

　　第四條 在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

　　第五條 任何單位和個人都有參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報妨礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。

　　對防震減災(zāi)工作成績顯著的，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 地震監(jiān)測預(yù)報

　　第六條 省地震行政主管部門根據(jù)僵地震監(jiān)測預(yù)報方案，負責制定本省地震監(jiān)測預(yù)報方案，并組織實施。

　　第七條 縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報工作。

　　經(jīng)國務(wù)院批準確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門應(yīng)制定短期與臨震預(yù)報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。

　　第八條 省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家和省人民政府共同投資建設(shè)，省地震行政主管部門管理。市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）兩級地震監(jiān)測臺網(wǎng)，應(yīng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，由本級人民政府投資建設(shè)，本級人民政府負責管理地震工作的部門管理。企業(yè)事業(yè)單位自建的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由建設(shè)單位管理，但須接受當?shù)刎撠煿芾淼卣鸸ぷ鞯牟块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第九條 地震監(jiān)測設(shè)施及其環(huán)境受法律保護，其保護范圍應(yīng)當按照地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定。

　　第十條 新建、改建、擴建各類建設(shè)工程，應(yīng)當避免對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害。確實無法避免的，建設(shè)單位在工程設(shè)計前應(yīng)按管理權(quán)限事先征得省地震行政主管部門或縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門同意，并承擔增建抗干擾工程或者拆遷地震監(jiān)測設(shè)施的全部費用。

　　第十一條 地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。省地震行政主管部門負責提出破壞性地震的中期、短期和臨震預(yù)報意見報省人民政府，由省人民政府按規(guī)定程序發(fā)布，并報告國務(wù)院。

　　任何單位和個人不得對外泄露或發(fā)布地震短期和臨震預(yù)測預(yù)報意見。

　　與地震預(yù)報有關(guān)的宣傳報道，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

　　第十二條 省地震行政主管部門負責管理全省以地震動參數(shù)或烈度表述的抗震設(shè)防要求。省地震烈度評定委員會負責評審重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價結(jié)果，省地震行政主管部門負責審定上述結(jié)果。

　　省建設(shè)行政主管部門負責管理建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。

　　第十三條 下列工程應(yīng)當在建設(shè)前做地震安全性評價工作：重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；位于地震烈度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建重要工程；地震研究和資料詳細程度較差地區(qū)的新建重要工程；占地范圍較大或橫跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程。

　　地震安全性評價是指對工程建設(shè)場地所進行的地震烈度復(fù)核、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價、場地震害預(yù)測等工作。

　　一般工程應(yīng)當按照國家現(xiàn)行頒布的地震烈度區(qū)域圖或者地震動參數(shù)區(qū)域圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

　　第十四條 地震安全性評價應(yīng)納入基本建設(shè)管理程序，并將評價結(jié)果列為可行性論證的內(nèi)容。

　　地震安全性評價管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第十五條 未達到抗震設(shè)防要求或者未采取抗震設(shè)防措施的下列建筑物、構(gòu)筑物、應(yīng)當進行抗震性能鑒定，并采取抗震加固措施；

　　（一）屬于重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄈ�）地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震害預(yù)測結(jié)果，編制階段性的防震減災(zāi)目標，并組織實施。

　　第十七條 各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好防震減災(zāi)的宣傳教育工作，增強全社會的防震減災(zāi)意識，提高公民自救、互救的能力；加強對有關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險救災(zāi)能力。

　　在地震重點監(jiān)視防御區(qū)，應(yīng)定期組織地震應(yīng)急演習(xí)；尤其要重視對中小學(xué)生的防震教育和訓(xùn)練。

　　第十八條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要，在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排必要的抗震救災(zāi)經(jīng)費和物資。

　　第四章 地震應(yīng)急

　　第十九條 處在可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門，應(yīng)會同有關(guān)部門做好地震災(zāi)害預(yù)測工作，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。省和人口在100萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，，還應(yīng)報國務(wù)院地震行政主管部門備案。

　　各有關(guān)行政主管部門、組織、單位應(yīng)根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府�?guī)定，分別制定本部門破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府負責管理地震工作的部門備案。

　　地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況變化適時予以修改。

　　第二十條 破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后，省人民政府可宣布預(yù)報區(qū)進入臨震應(yīng)急期，并指明臨震應(yīng)急期的起止時間。預(yù)報區(qū)各級人民政府應(yīng)按破壞性地震應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)臨震應(yīng)急工作。

　　各有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責分工各負其現(xiàn)，密切配合，做好臨震應(yīng)急工作，對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，做好各項搶險準備工作。

　　第二十一條 破壞性地震發(fā)生后，震區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)的震后應(yīng)急工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級負責管理地震工作的部門。

　　地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當迅速將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府和省地震行政主管部門。省人民政府按有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。

　　第二十二條 中等以上破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，并指明震后應(yīng)急期的起止時間；成立省抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，其辦事機構(gòu)設(shè)在省地震行政主管部門；為了搶險救災(zāi)并維護社會秩序，還可依法在災(zāi)區(qū)實行應(yīng)急措施。

　　中等破壞性地震是指造成人員死亡200人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失1億元以上5億元以下的地震災(zāi)害。

　　第二十三條 破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門應(yīng)加強現(xiàn)場地震監(jiān)測預(yù)報，及時向同級和上一級人民政府速報地震有關(guān)參數(shù)并對地震趨勢作出判斷。

　　破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織現(xiàn)場地震災(zāi)害損失調(diào)查，進行地震災(zāi)害損失評估，評估結(jié)果應(yīng)當及時報省人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門。

　　第五章 震后救災(zāi)與重建

　　第二十四條 破壞性地震發(fā)生后，各有關(guān)部門應(yīng)采取緊急措施搶救人民生命財產(chǎn)和國家集體財產(chǎn)；控制次生災(zāi)害；罅災(zāi)情、疫情的蔓延和發(fā)展；檢修被毀壞的交通、通信、供水、供電、供氣等工程；維護社會治安，保持社會穩(wěn)定。

　　第二十五條 地震災(zāi)區(qū)的一切單位和個人，應(yīng)服從當?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一指揮，自覺維護社會秩序，積極開展自救、互救與重建活動。

　　第二十六條 中等以上破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當對地震災(zāi)區(qū)提供救助，責成經(jīng)濟綜合主管部門綜合直轄市救災(zāi)工作并會同省政府其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)經(jīng)費和物資。

　　非地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動員社會力量，對地震災(zāi)區(qū)提供救助。

　　省內(nèi)外提供的援助，按省抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的安排由地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府指定的部門或者組織負責接受和分配。

　　第二十七條 救災(zāi)經(jīng)費和物資必須加強管理，合理使用。任何單位和個人不得截留、挪用。

　　各級地方人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對地震救災(zāi)經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督。

　　第二十八條 地震災(zāi)區(qū)各級地方人民政府負責組織災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、生活、社會秩序的恢復(fù)和統(tǒng)籌規(guī)劃安排重建工作。

　　第二十九條 省地震行政主管部門認定的典型地震遺址、遺跡受法律保護，并應(yīng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。

　　第六章 法律責任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，新建、擴建、改建各類建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；破壞典型地震遺址、遺跡的，由省地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門依照防震減災(zāi)法，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處5000元以上100000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗菌素震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由省地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門依法責令改正，處10000元以上100000元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計的；不按照抗設(shè)計進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責權(quán)限依法責令改正，處10000元以上100000元以下的罰款。

　　第三十三條 違反本條例有下列行為之一的由有關(guān)行政機關(guān)給予行政處分；違反治安管理的，依照治安管理處罰條例給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

　�。ㄒ唬┎话凑毡緱l例制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ǘ�）擅自發(fā)布或泄露地震短期和臨震預(yù)測預(yù)報意見，或制造地震謠言，嚴重擾亂社會秩序的；

　　（三）違抗抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)命令，拒不實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，拒不承擔地震應(yīng)急與救災(zāi)任務(wù)的；

　　（四）妨礙防震減災(zāi)工作人員執(zhí)行公務(wù)，哄搶國家、集體或公民的財產(chǎn)，盜竊救災(zāi)經(jīng)費或物資的；

　�。ㄎ澹┓勒饻p災(zāi)工作人員和有關(guān)國家工作人員失職瀆職，截留挪用或貪污盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的；

　　（六）對防震減災(zāi)工作造成危害的其他行為。

　　第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十五條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省地震行政主管部門負責解釋。

　　第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。1996年10月8日甘肅省人民政府發(fā)布的《甘肅省防震減災(zāi)工作管理辦法》同時廢止。