銀川市人民政府令第118號

      2001年1月4日銀川市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過

二〇〇一年三月二日

　　第一條 為了加強水工程的管理和保護，充分發(fā)揮水工程的綜合效益，促進銀川市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于銀川市境內(nèi)的灌溉、排水、防洪、水土保持、人畜引（飲）水等水工程及各類配套設(shè)施。

　　第三條 本辦法所稱水工程是指溝、渠、橋、涵、閘、槽、水口、尾水、機井、排灌站、溢洪堰、蓄滯洪區(qū)、堤防、碼頭及其觀測、水文標志等各類附屬設(shè)施。

　　第四條 各級人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水工程管理工作；其所屬各水工程管理機構(gòu)負責水工程的日常管理工作。

　　第五條 水工程管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、專管與群管相結(jié)合的原則。

　　凡屬縣、區(qū)內(nèi)受益的水工程設(shè)施，由縣、區(qū)水行政主管部門負責管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)水工程設(shè)施，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站負責管理，村隊范圍受益或集體自籌資金修建的各類水工程設(shè)施，由村隊或集體負責管理。跨縣區(qū)的干（支）溝、干（支）渠等水工程由各專管機構(gòu)管理。

　　第六條 水工程管理機構(gòu)的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）按照水工程管理規(guī)范要求，制定日常的管理規(guī)則，做好工程檢查、觀測，建立健全工程技術(shù)檔案；

　　（三）維修養(yǎng)護水工程及附屬設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施正常運行；

　�。ㄋ模┱莆諝庀蠛退�文預報，并根據(jù)雨情、水情及工程安全狀況，做好工程調(diào)度運用和防汛抗洪工作；

　�。ㄎ澹╅_展綜合經(jīng)營，提高工程經(jīng)濟效益；

　　（六）做好工程綠化和水土保持工作；

　�。ㄆ撸┴撠煒I(yè)務(wù)培養(yǎng)，推廣運用先進技術(shù)。

　　第七條 鼓勵多渠道投資興辦水工程，水工程按照“誰投資、誰所有”的原則，實行全民所有、集體所有、個人所有、股份制和股份合作制等多種所有制形式。

　　第八條 水工程受國家法律保護，任何單位和個人都有保護水工程的義務(wù)，對侵占、破壞水工程的行為有權(quán)制止和舉報。

　　對在水工程管理保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

　　第九條 水工程應(yīng)當劃定必要的管理范圍和保護范圍。

　　水工程管理范圍系指根據(jù)水工程管理需要劃定的，由水工程管理機構(gòu)負責管理的水土資源范圍。

　　水工程保護范圍系指為保證水工程安全，在管理范圍之外所劃定的區(qū)域。

　　第十條 各類水工程管理范圍：

　　（一）黃河堤防，有堤防的以堤防外坡腳向外不小于30米；無堤防的，管理范圍為歷史最大洪水位或者設(shè)計洪水位線之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)；

　�。ǘ�）蓄滯洪區(qū)堤防背水坡堤腳外不小于100米，迎水坡至校核水位線之間的區(qū)域；

　　（三）干渠、干溝外坡腳以外30米，無地段以開口線向外40米；支斗渠、支斗溝外坡腳以外5米，無地段以開口線向外12米。其中穿越城鎮(zhèn)段的干渠、干溝開口線以外10米；支斗渠、支斗溝開口線以外8米；

　�。ㄋ模�機井孔徑以外2米；

　�。ㄎ澹┡殴嗾镜慕ㄖ�物以外20米。

　　第十一條 各類水工程管理范圍內(nèi)的土地，已征用的，由水工程管理機構(gòu)使用；未征用的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理土地它項權(quán)利登記手續(xù)。經(jīng)批準后，水工程管理機構(gòu)應(yīng)當按照批準范圍制圖劃界，設(shè)立標志，任何單位和個人在管理范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)行為必須經(jīng)水工程管理機構(gòu)同意，方可進行。

　　第十二條 水工程保護范圍由水工程管理機構(gòu)根據(jù)工程安全的需要，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可在水工程管理范圍相連地域劃定保護范圍，劃定的水工程保護范圍應(yīng)樹立標志。水工程保護范圍內(nèi)的土地及其附著物按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定使用。

　　第十三條 各級水行政主管部門應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)的水工程分布及其管理范圍、保護范圍和有關(guān)情況在全市進行公告。

　　第十四條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨越、穿越各類水工程的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照水工程管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

　　建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知水工程管理單位。

　　第十五條 建設(shè)項目需要占用水工程及其附屬設(shè)施、工程水源，造成水工程設(shè)施部分或者全部報廢的，建設(shè)單位必須事先征得縣級以上人民政府水行政主管部門同意，并按國家有關(guān)規(guī)定新建替代工程或交納補償費。

　　凡違法修建造成水工程事故的，由違法修建的單位和個人承擔責任。

　　第十六條 水工程灌區(qū)的受益單位和農(nóng)戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，承擔水工程的歲修、配套、防護、水毀修復等勞務(wù)。

　　第十七條 水工程管理機構(gòu)，應(yīng)當充分利用水土資源、設(shè)備和技術(shù)等優(yōu)勢，開展供水、養(yǎng)殖、旅游等經(jīng)營活動。

　　利用水工程的水土資源開展經(jīng)營活動，應(yīng)經(jīng)水工程管理機構(gòu)同意，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準。

　　第十八條 禁止下列損害、毀壞水工程的行為：

　　（一）挖掘、拆卸、爆炸、撞擊水工程；

　�。ǘ�）在壩頂、堤頂、水工程交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車和超重車輛；

　　（三）堵塞侵占水工程設(shè)備，移動水文氣象、科學試驗、觀測等設(shè)施；

　�。ㄋ模┰谒�工程管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、尾礦；

　�。ㄎ澹┰谒�域炸魚、攔網(wǎng)捕魚或者在溝渠內(nèi)打壩、修建影響排水的其它建筑物；

　　（六）在堤防、護堤地上取土、扒口、埋墳、打井、建筑、種植、鏟草、放牧等。

　　第十九條 未經(jīng)水工程管理機構(gòu)同意，不得在水工程管理范圍內(nèi)從事下列活動：

　�。ㄒ唬┎缮啊⒉墒�、取土、棄置砂石或者淤泥；

　�。ǘ�）鉆探、挖筑魚塘；

　�。ㄈ�）存放物料、修建廠房或者其它建筑物設(shè)施。

　　第二十條 在水工程保護范圍內(nèi)爆破、采石、采砂、挖筑魚塘，須經(jīng)水工程管理機構(gòu)同意，并應(yīng)當采取安全保護措施方可進行。

　　第二十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門審查同意或者未按照審查批準同意的要求，在水工程管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，并處以1000元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀或采取其它補救措施，并處以1000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，未經(jīng)水工程管理機構(gòu)同意，在水工程管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土、棄置砂石和淤泥、鉆探、挖筑魚塘、存放物料及建筑其它設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施，并處以1000元以下罰款。

　　第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院提起訴訟，當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條 水行政主管部門或水工程管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在的單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年11月22日施行的《銀川市水利工程管理辦法》同時廢止。