甬政發(fā)[1998]188號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　現(xiàn)將《寧波市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一九九八年九月二十九日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)立程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理， 規(guī)范建筑市場(chǎng)的交易行為，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有、集體所有制及含有國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成份的混合所有制單位投資或參予投資建設(shè)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目（包括土木建設(shè)工程、管道線路工程、設(shè)備安裝工程、市政公用工程、裝飾裝修工程等），工程造價(jià)50萬(wàn)元以上或建筑面積1000平方米以上的工程，除國(guó)家、省另有規(guī)定外，必須接本辦法實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)。

　　外商獨(dú)資、國(guó)內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、由投資者自行決定。

　　市及縣（市）、區(qū)人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程施工，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、 公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則了。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市施工招標(biāo)投標(biāo)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

　　各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

　　交通、水利、電力等部門按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，由市計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　第五條 市及縣（市） 、區(qū)建設(shè)行政主管部門下屬的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）指導(dǎo)和監(jiān)督施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）組織發(fā)布招標(biāo)信息、審查招標(biāo)單位、投標(biāo)單位資格；

　�。ㄋ模�審批招標(biāo)申請(qǐng)和招標(biāo)文件；

　�。ㄎ澹�審定標(biāo)底；

　　（六）監(jiān)督施工合同的簽訂和履行；

　�。ㄆ撸┱{(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)糾紛。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。

　　第七條 建設(shè)單位進(jìn)行建工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）是依法成立的法人或其他組織；

　　（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

　�。ㄈ�）有編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；

　�。ㄋ模┯袑彶橥稑�(biāo)單位資質(zhì)的能力；

　�。ㄎ澹┯薪M織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備上述（二）至（五）項(xiàng)條件的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，并簽訂代理協(xié)議。

　　第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)可以采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式，但不得對(duì)單位工程的分部，分項(xiàng)工程進(jìn)行肢解招標(biāo)。

　　第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮寻匆�(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)；

　　（二）具備招標(biāo)所需要的有關(guān)資料、圖紙及有效的計(jì)劃文件；

　�。ㄈ�）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；

　　（四）建設(shè)資金已驗(yàn)證落實(shí)，其中年度資金按規(guī)定到位；

　�。ㄎ澹┮呀�(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門核定工程類別；

　　（六）已按有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程監(jiān)理登記手續(xù)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十條 招標(biāo)辦按有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的確定為招標(biāo)單位。招標(biāo)單位可按本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程施工招標(biāo)活動(dòng)。

　　第十一條 招標(biāo)單位享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┌幢巨k法規(guī)定編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織施工招標(biāo)活動(dòng)；

　�。ǘ�）按有關(guān)規(guī)定選定符合資質(zhì)和投標(biāo)條件的投標(biāo)單位；

　　（三）按有關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位；

　�。ㄎ澹┛梢婪ㄏ硎艿钠渌麢�(quán)利。

　　第十二條 建設(shè)工程施工招標(biāo)可采用下列方式：

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標(biāo)：由招標(biāo)單位通過(guò)新聞媒介或在建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告；

　　（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向具有投標(biāo)資格的五個(gè)以上施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　對(duì)不宜招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)可由招標(biāo)單位選擇二個(gè)以上具有施工承包能力的施工企業(yè)進(jìn)行邀請(qǐng)議標(biāo)。

　　第十三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┯烧袠�(biāo)單位向招標(biāo)辦提出施工招標(biāo)的申請(qǐng)，辦理招標(biāo)登記手續(xù)。 招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)申請(qǐng)之已起7日內(nèi)作出審查決定：對(duì)符合條件的，同意招標(biāo)并予以登記；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

　�。ǘ�）由招標(biāo)單位組織編寫招標(biāo)文件和標(biāo)底；

　�。ㄈ�）發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　�。ㄋ模�對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查；

　�。ㄎ澹┱匍_(kāi)招標(biāo)預(yù)備會(huì)議，向合格的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)文件和施工圖紙等資料；

　�。�六）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑；

　　（七）建立評(píng)標(biāo)組織、制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　�。ò耍┙M織召開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議，填寫中標(biāo)通知書(shū)。

　　（九）與中標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

　　建設(shè)工程施工實(shí)行邀請(qǐng)議標(biāo)的，可參照上述程序適當(dāng)從簡(jiǎn)。

　　第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)須知：包括招標(biāo)范圍、發(fā)包方式，工期、質(zhì)量要求、投標(biāo)單位資質(zhì)要求，投標(biāo)保證金等；

　�。ǘ�）工程綜合說(shuō)明：包括招標(biāo)工程名稱、面積、結(jié)構(gòu)類型，現(xiàn)場(chǎng)條件等情況；

　�。ㄈ�）設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)資料；

　　（四）工程造價(jià)結(jié)算及價(jià)差調(diào)整方法；

　�。ㄎ澹┕こ炭钪Ц斗绞�；

　　（六）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；

　　（七）主要材料、設(shè)備供應(yīng)方式；

　�。ò耍┨厥夤こ痰氖┕ひ�求及采用的技術(shù)規(guī)范；

　�。ň牛┰试S分包的范圍及要求；

　　（十）投標(biāo)文件的編制要求；

　　（十一）投標(biāo)保證金的數(shù)額；

　　（十二）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則；

　�。ㄊ�三）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　采用工程量清單招標(biāo)的，招標(biāo)文件還應(yīng)當(dāng)載明工程量清單及調(diào)整方法，

　　第十五條 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)辦審查批準(zhǔn)后，招標(biāo)單位不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)招標(biāo)辦同意。

　　招標(biāo)預(yù)備會(huì)議的答疑紀(jì)要應(yīng)作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充。

　　招標(biāo)文件的變更或補(bǔ)充應(yīng)在投標(biāo)截止日期7日前以書(shū)面形式通知各投標(biāo)單位。

　　第十六條 招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止的時(shí)間，小型工程不得少于15天，大中型工程不得少于30天。

　　第十七條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金為3000元以上30000元以下，具體數(shù)額由招標(biāo)單位依據(jù)建設(shè)工程規(guī)模在招標(biāo)文件中確定。

　　第十八條 招標(biāo)工程的質(zhì)量、工期履約保證可采用保證金或保函擔(dān)保的形式，招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位以履約保證金或其他形式進(jìn)行帶資墊資。

　　第十九條 建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托具有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制，作為建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)或控制范圍、編制標(biāo)底的人員必須持有相應(yīng)的資格證書(shū)。

　　第二十條 編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，按國(guó)家和省、市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等方面的規(guī)定，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。

　�。ǘ�）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成；

　�。ㄈ�）標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、材料消耗量等項(xiàng)；

　　（四）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

　　第二十一條 標(biāo)底應(yīng)經(jīng)招標(biāo)辦審核。招標(biāo)辦應(yīng)在接到標(biāo)底后7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

　　第二十二條 在標(biāo)底的編制和審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保密措施；招標(biāo)辦應(yīng)將標(biāo)底審定后密封保存，開(kāi)標(biāo)前，任何人不得泄露標(biāo)底。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第二十三條 凡持有施工資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并辦妥本市建筑市場(chǎng)管理部門規(guī)定手續(xù)的施工企業(yè)，均可按本辦法規(guī)定參加與本企業(yè)資質(zhì)相符工程的施工投標(biāo)。

　　第二十四條 招標(biāo)公告發(fā)布后或收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，擬參加投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列資料：

　�。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　�。ǘ�）企業(yè)概況；

　　（三）企業(yè)近年來(lái)承建的主要工程度質(zhì)量情況；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)有主要施工任務(wù)和剩余施工力量；

　　（五）擬參加投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理資格及所完成工程的情況。

　　第二十五條 投標(biāo)單位享有下列權(quán)利：

　　（一）平等地獲得招標(biāo)工程有關(guān)的信息、資料；

　�。ǘ�）根據(jù)招標(biāo)工程特點(diǎn)和市場(chǎng)行情確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　（三）監(jiān)督招標(biāo)單位遵守有關(guān)規(guī)則情況；

　�。ㄋ模┌从嘘P(guān)規(guī)定享有申訴、復(fù)議等權(quán)利。

　　第二十六條 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┚C合說(shuō)明書(shū)；

　　（二）總報(bào)價(jià)書(shū)，包括投標(biāo)總報(bào)價(jià)，開(kāi)、竣工日期及總工期、質(zhì)量等級(jí)等；

　�。ㄈ�）工程預(yù)算書(shū)及各項(xiàng)費(fèi)用；

　�。ㄋ模�實(shí)行工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)有工程量單價(jià)清單及各項(xiàng)費(fèi)用；

　�。ㄎ澹┲饕�材料、設(shè)備價(jià)格；

　�。�六）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；

　�。ㄆ撸�對(duì)招標(biāo)文件中合同主要條款的確認(rèn)和說(shuō)明；

　　（八）項(xiàng)目施工管理人員名單及相應(yīng)的資格證書(shū)；

　�。ň牛┱袠�(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

　　投標(biāo)單位需將部分工程分包的，應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中注明分包的工程內(nèi)容和分包單位名稱等有關(guān)情況。

　　投標(biāo)單位可以對(duì)招標(biāo)工程提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)標(biāo)價(jià)，與投標(biāo)文件一并密封送達(dá)，供評(píng)標(biāo)時(shí)參考。

　　第二十七條 投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)單位印鑒和法定代表人印鑒并密封，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)。如發(fā)現(xiàn)有誤或需補(bǔ)充，必須用正式函件在投標(biāo)截止日期前送達(dá)。

　　投標(biāo)文件送達(dá)后，投標(biāo)單位、招標(biāo)單位、招標(biāo)辦應(yīng)分別派員驗(yàn)證并簽署送達(dá)時(shí)間。

　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第二十八條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)在招標(biāo)辦監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

　　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本市建設(shè)工程施工招標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的有關(guān)規(guī)則，并應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

　　第二十九條 開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；檢驗(yàn)、啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件；公布投標(biāo)文件主要內(nèi)容。

　　第三十條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，招標(biāo)辦應(yīng)確認(rèn)其為無(wú)效文件：

　　（一）未按規(guī)定密封；

　�。ǘ�）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定加蓋企業(yè)及法定代表人印鑒；

　�。ㄋ模┯馄谒瓦_(dá)；

　　（五）投標(biāo)單位的法人代表或其委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

　　（六）競(jìng)爭(zhēng)幅度超過(guò)評(píng)標(biāo)規(guī)定的范圍。

　　前款第（六）項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)幅度，由市建設(shè)行政主管部門和市建設(shè)工程造價(jià)主管部門根據(jù)本市建筑市場(chǎng)和造價(jià)管理的實(shí)際狀況確定，并予以公布。

　　第三十一條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位代表、有關(guān)管理部門代表和具備相應(yīng)資格的專家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)單位的代表不得超過(guò)三分之一。評(píng)標(biāo)小組成員不得向投標(biāo)單位透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況。

　　第三十二條 建設(shè)工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)可采用計(jì)分法、綜合評(píng)議法、合理低標(biāo)價(jià)法及其他科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)辦法須在招標(biāo)文件中確定。

　　第三十三條 評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持報(bào)價(jià)合理，工期適當(dāng)，質(zhì)量可靠，施工技術(shù)先進(jìn)的原則，并綜合考慮投標(biāo)單位業(yè)績(jī)，承包能力和社會(huì)信譽(yù)等因素。

　　第三十四條 評(píng)標(biāo)細(xì)則應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)小組討論確定，并報(bào)招標(biāo)辦批準(zhǔn)，開(kāi)標(biāo)后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。擅自確定或變更評(píng)標(biāo)細(xì)則而定標(biāo)的，其定標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

　　第三十五條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行公正、科學(xué)的評(píng)選，提出中標(biāo)單位優(yōu)選方案，不受任何單位和個(gè)人的影響。

　　評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)過(guò)程中認(rèn)為有必要時(shí)，可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)以澄清投標(biāo)書(shū)中的問(wèn)題。但招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位變更標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位也不得自行變更報(bào)價(jià)。

　　評(píng)標(biāo)小組應(yīng)在開(kāi)標(biāo)后7日內(nèi)對(duì)一般工程、在15日內(nèi)對(duì)大中型工程或特殊工程提出中標(biāo)單位優(yōu)選方案。

　　第三十六條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，在評(píng)標(biāo)小組提出的優(yōu)選方案范圍內(nèi)確定中標(biāo)單位。

　　招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將決標(biāo)紀(jì)要連同中標(biāo)通知書(shū)送招標(biāo)辦審核，審核通過(guò)后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并抄送未中標(biāo)單位。

　　招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。

　　第三十七條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后20日內(nèi)，中標(biāo)單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂施工承包合同，并應(yīng)將合同副本報(bào)招標(biāo)辦備案。

　　第三十八條 中標(biāo)單位與建設(shè)單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂施工承包合同的，該建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)重新招標(biāo)。拒簽合同一方應(yīng)當(dāng)按照《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十九條 招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)單位應(yīng)向未中標(biāo)的投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金。

　　第五章 附 則

　　第四十條 對(duì)違反本辦法的行為，由建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》、《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，予以處罰。

　　第四十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法所稱“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。

　　第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)市建工〖87〗172號(hào)文件同時(shí)廢止。