建辦檔[2006]6號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃局、規(guī)劃委）：

　　現(xiàn)將《2006年城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并創(chuàng)造性地開展工作。

　　中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○六年二月九日

　　2006年城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作要點(diǎn)

　　2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以服務(wù)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作為中心，做好事業(yè)單位改革的有關(guān)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案法制建設(shè)，全面收集、科學(xué)保管、充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，大力開展檔案信息化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理和服務(wù)水平。要堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。圍繞這一總體要求，2006年城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行業(yè)重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

　　一、做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)“十一五” 規(guī)劃的編制工作。建設(shè)部已組織編制了《全國城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃》初稿，并將盡快修改、完善和印發(fā)。各地也要針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作中存在的突出矛盾和問題，圍繞所承擔(dān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的職能，突出重點(diǎn)，研究提出城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃。

　　二、加強(qiáng)法制建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作情況，凡出臺(tái)《城建檔案管理規(guī)定》（或《辦法》）已多年的地方，要抓緊組織修訂，并爭(zhēng)取上升為地方法規(guī)或政府規(guī)章。要抓住貫徹落實(shí)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）之契機(jī)，加快制定實(shí)施細(xì)則或本地的地下管線檔案管理辦法。

　　三、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要采取各種措施，督促各城市深入貫徹落實(shí)《辦法》，使《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。要指導(dǎo)各城市以新建地下管線工程檔案的報(bào)送管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)地下管線檔案的接收和收集工作，開展地下管線檔案信息的綜合動(dòng)態(tài)管理。要組織好《辦法》貫徹落實(shí)情況的自查。建設(shè)部將組織檢查組對(duì)部分地區(qū)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并建立地下管線檔案工作情況定期通報(bào)制度，適時(shí)召開中小城市地下管線檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

　　四、繼續(xù)貫徹實(shí)施《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息化建設(shè)健康發(fā)展。各地要加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理軟件和計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以服務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、服務(wù)城市公共安全為中心，積極創(chuàng)建各種專題信息數(shù)據(jù)庫，加快檔案數(shù)字化建設(shè)。要規(guī)范電子文件歸檔，促進(jìn)電子檔案報(bào)送，有序推進(jìn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化。建設(shè)部將抓緊出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)電子文件與檔案管理規(guī)范》，并將通過科研開發(fā)、科技示范等方式，以典型引路，推動(dòng)全國城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)信息化建設(shè)。從今年起，“城鄉(xiāng)建設(shè)檔案網(wǎng)頁”在建設(shè)部網(wǎng)站開通，各地要積極上報(bào)工作動(dòng)態(tài)與工作信息，使城鄉(xiāng)建設(shè)檔案行業(yè)通過網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)溝通情況、快速交流信息。

　　五、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。各地要提高對(duì)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)分析研究，提出有效措施，加強(qiáng)服務(wù)工作。要在做好日常檔案查閱利用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)聲像拍攝、文檔掃描、承辦展覽、政務(wù)公開文件查詢等服務(wù)。要加強(qiáng)檔案編研工作，通過建立現(xiàn)代化的檔案信息管理系統(tǒng)，挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)檔案所蘊(yùn)藏的深厚、豐富的管理和文化信息，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和處理城市自然災(zāi)害、公共安全等突發(fā)事件提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息咨詢。

　　六、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理水平。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)館藏建設(shè)，重點(diǎn)做好建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案、地下管線檔案和重點(diǎn)工程檔案的收集。要做好檔案著錄、保管、鑒定、保密等工作，增強(qiáng)庫房設(shè)施配備，加強(qiáng)庫房安全管理。要改變傳統(tǒng)的管理和提供利用方式，實(shí)現(xiàn)基于信息數(shù)據(jù)庫的整理輸入、提取加工、查詢檢索和數(shù)據(jù)輸出，不斷提升管理和服務(wù)水平。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要采取措施，鼓勵(lì)各地城建檔案館加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)水平，努力創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。建設(shè)部計(jì)劃年內(nèi)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)建設(shè)檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》，為各地城建檔案館強(qiáng)化管理、提高服務(wù)水平提供依據(jù)。