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上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法

2000-08-07 09:03    【  【打印】【我要糾錯】

 。2000年8月7日上海市人民政府發(fā)布)

  第一條 (目的依據(jù))

  為了充分利用閑置的土地建設(shè)臨時綠地,改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀,并加強臨時綠地管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 (適用范圍)

  本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的,可以建設(shè)臨時綠地,但有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時綠地:

 。ㄒ唬┭爻鞘械缆、河道的建設(shè)項目依法帶征道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍(lán)線內(nèi)的土地,尚未實施道路、河道拓建的;

 。ǘ⿲僬婪▋涞耐恋氐。

  閑置的土地原為耕地的,不適用本辦法。

  第三條 (管理部門)

  市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)本市臨時綠地的綠化管理和土地管理。

  市或者區(qū)、縣規(guī)劃、建設(shè)以及其他相關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本辦法。

  第四條 (責(zé)任單位)

  臨時綠地的建設(shè)、養(yǎng)護,由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé)。

  利用本辦法第二條第一款第(一)項規(guī)定的土地建設(shè)臨時綠地的,由市或者區(qū)、縣綠化管理部門負(fù)責(zé)組織實施。

  利用本辦法第二條第一款第(二)項規(guī)定的土地建設(shè)臨時綠地的,由儲備土地的管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護。

  第五條 (臨時綠地的建設(shè))

  臨時綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)籌安排,與計劃建設(shè)項目的配套綠化相結(jié)合,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  臨時綠地的建設(shè),按照下列程序進行:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地單位向市或者區(qū)、縣土地管理部門提出申請;

  (二)市或者區(qū)、縣土地管理部門自受理申請之日起10日內(nèi),作出書面決定;

 。ㄈ┦谢蛘邊^(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時綠地的,建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)自市或者區(qū)、縣土地管理部門同意之日起10日內(nèi),與區(qū)、縣綠化管理部門簽訂《臨時綠地建設(shè)養(yǎng)護責(zé)任書》;

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地單位自《臨時綠地建設(shè)養(yǎng)護責(zé)任書》簽訂之日起3個月內(nèi),完成臨時綠地建設(shè),但因不可抗力致無法完成的除外;

 。ㄎ澹﹨^(qū)、縣綠化管理部門對臨時綠地進行竣工驗收,經(jīng)驗收合格的,出具驗收合格證明。

  第七條 (建設(shè)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)

  臨時綠地的建設(shè)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn),參照不低于三級(含三級)公共綠地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主要景觀道路兩側(cè)的臨時綠地,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高建設(shè)、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條 (掛牌管理及對公眾開放)

  臨時綠地建成后,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立標(biāo)牌,標(biāo)明臨時綠地的性質(zhì)、范圍和建設(shè)、養(yǎng)護責(zé)任單位。

  建成的臨時綠地應(yīng)當(dāng)對公眾開放。

  第八條 (臨時綠地的撤除和保留)

  因建設(shè)需要撤除臨時綠地的,臨時綠地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除臨時綠地前60日,向區(qū)、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續(xù),明確撤除臨時綠地的時間并公開告示。區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,出具備案回執(zhí),載明撤除臨時綠地的時間。

  撤除臨時綠地時,對臨時綠地內(nèi)的樹木應(yīng)當(dāng)予以遷移,不得砍伐;需遷移臨時綠地內(nèi)樹木的,區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時,辦理樹木遷移手續(xù)。

  因城市規(guī)劃調(diào)整,臨時綠地需轉(zhuǎn)為永久性綠地的,市或者區(qū)、縣人民政府可以依法收回土地使用權(quán),并給予原用地單位相應(yīng)補償。

  第九條 (撤除臨時綠地后補簽合同

  屬有償使用國有土地的,建設(shè)用地單位可以在撤除臨時綠地后,與市或者區(qū)、縣土地管理部門簽訂國有土地有償使用合同的補充合同,對延長有償使用國有土地期限以及其他權(quán)利、義務(wù)作出補充規(guī)定。

  簽訂國有土地有償使用合同的補充合同,建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

 。ㄒ唬┦谢蛘邊^(qū)、縣土地管理部門同意建設(shè)臨時綠地的書面決定;

 。ǘ﹨^(qū)、縣綠化管理部門出具的臨時綠地竣工驗收合格證明;

 。ㄈ﹨^(qū)、縣綠化管理部門出具的撤除臨時綠地備案回執(zhí)。

  第十條 (優(yōu)惠申請)

  臨時綠地存續(xù)期間超過1年(含1年)的,建設(shè)臨時綠地的建設(shè)用地單位可以向市或者區(qū)、縣土地管理部門申請享受以下優(yōu)惠:

 。ㄒ唬┡R時綠地存續(xù)期間免繳土地閑置費;

 。ǘ┡R時綠地存續(xù)期不計入土地使用期限;

 。ㄈ┓、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠。

  第十一條 (通報制度)

  區(qū)、縣綠化管理部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)臨時綠地的建設(shè)、撤除情況報市綠化管理部門備案,并通報區(qū)、縣規(guī)劃、土地管理部門。

  第十二條 (單列統(tǒng)計)

  市和區(qū)、縣綠化管理部門在進行公共綠地面積統(tǒng)計時,應(yīng)當(dāng)單列統(tǒng)計臨時綠地的建成面積。

  第十三條 (法律責(zé)任)

  對破壞臨時綠地的違法行為,由市或者區(qū)、縣綠化管理部門和監(jiān)察隊伍依據(jù)《上海市植樹造林綠化管理條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,給予行政處罰或者采取行政措施。

  對違反規(guī)劃、土地等管理規(guī)定的違法行為,由規(guī)劃、土地等管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,給予行政處罰或者采取行政措施。

  第十四條 (施行日期)

  本辦法自2000年11月1日起施行。

延伸閱讀: 上海市 閑置 土地
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