各市、州房地產(chǎn)管理局、婁底市建設(shè)局：

　　為了規(guī)范城市房屋拆遷行為，促進(jìn)依法行政，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉辦法》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)政策，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《湖南省城市房屋拆遷聽(tīng)證管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省建設(shè)廳
二ΟΟ五年四月九日

　　湖南省城市房屋拆遷聽(tīng)證管理規(guī)定

　　第一條  為了規(guī)范城市房屋拆遷行為，促進(jìn)依法行政，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉辦法》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  城市房屋拆遷管理部門(mén)認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大項(xiàng)目，在頒發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)向拆遷范圍公告，并舉行聽(tīng)證。

　　城市房屋拆遷管理部門(mén)在拆遷行政裁決前或者行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人和拆遷當(dāng)事人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人和拆遷當(dāng)事人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

　　聽(tīng)證時(shí)間不計(jì)入有關(guān)時(shí)限。

　　第三條  城市房屋拆遷管理部門(mén)組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，充分聽(tīng)取申請(qǐng)人和拆遷當(dāng)事人的意見(jiàn)，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

　　拆遷當(dāng)事人是指房屋拆遷許可、拆遷行政裁決或者行政強(qiáng)制拆遷所涉及的拆遷人、被拆遷人以及房屋承租人。

　　第四條  聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人、拆遷當(dāng)事人、審查申請(qǐng)的工作人員、拆遷單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及聽(tīng)證代表等相關(guān)單位。聽(tīng)證代表由城市房屋拆遷管理部門(mén)邀請(qǐng)人大、政協(xié)以及社區(qū)等具有社會(huì)公信的代表組成。參加聽(tīng)證的聽(tīng)證代表一般為三人以上單數(shù)。

　　申請(qǐng)人和拆遷當(dāng)事人可委托代理人參加聽(tīng)證，并出具委托代理書(shū)，明確代理權(quán)限。

　　第五條  城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽(tīng)證參加人。

　　第六條  聽(tīng)證設(shè)主持人一名，聽(tīng)證員一至三名，記錄員一名。主持人由城市房屋拆遷管理部門(mén)指定，聽(tīng)證員和記錄員由主持人指定。記錄員負(fù)責(zé)聽(tīng)證記錄工作。

　　申請(qǐng)人和拆遷當(dāng)事人認(rèn)為主持人、聽(tīng)證員或者記錄員與拆遷有利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

　　第七條  聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：

　　（一）聽(tīng)證員核對(duì)聽(tīng)證參加人的身份和到場(chǎng)情況；

　�。ǘ�）主持人宣布聽(tīng)證事由、聽(tīng)證紀(jì)律、聽(tīng)證的組成人員，告知申請(qǐng)人和拆遷當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)；

　　（三）審查申請(qǐng)的工作人員提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人和拆遷當(dāng)事人提出證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證和申辯；

　�。ㄎ澹┎疬w單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位陳述意見(jiàn)；

　�。�六）聽(tīng)證代表進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，發(fā)表意見(jiàn)；

　�。ㄆ撸┳詈箨愂�；

　�。ò耍┲鞒秩诵�布聽(tīng)證結(jié)束。

　　第八條  申請(qǐng)人或者拆遷當(dāng)事人一方無(wú)故缺席聽(tīng)證或者在聽(tīng)證過(guò)程中擅自退出聽(tīng)證的，視為放棄陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利，不影響聽(tīng)證進(jìn)行。

　　第九條  聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并載明下列事項(xiàng)：

　　（一）聽(tīng)證事由；

　�。ǘ�）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)人和拆遷當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、法人代表姓名，以及委托代理人的姓名；

　�。ㄋ模┲鞒秩�、聽(tīng)證員、記錄員以及聽(tīng)證代表的姓名；

　�。ㄎ澹�審查申請(qǐng)的工作人員、申請(qǐng)人、拆遷當(dāng)事人、拆遷單位以及評(píng)估機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的陳述、質(zhì)證和申辯的內(nèi)容；

　�。�六）聽(tīng)證代表的意見(jiàn)；

　�。ㄆ撸┢渌�需要載明的事項(xiàng)。

　　第十條  聽(tīng)證結(jié)束后，記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證筆錄交聽(tīng)證參加人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。聽(tīng)證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽(tīng)證員在聽(tīng)證筆錄上記明情況。

　　聽(tīng)證筆錄中有證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。

　　第十一條  城市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政決定。

　　第十二條  本規(guī)定自二ΟΟ五年五月十六日起施行。