[濟建管字[2001]14號]

各建筑施工企業(yè)：

　　近年來，我市建筑施工勞務市場，隨著整個建筑市場的治理整頓，有一定改觀。但仍然存在某些不規(guī)范的現(xiàn)象，私招亂雇黑隊伍，違法轉包掛靠，層層分包的行為屢禁不止，影響了建筑市場秩序。特別是有的企業(yè)自律和約束機制不健全，違規(guī)招用零散勞務人員，勞務糾紛時有發(fā)生，幾乎每年春節(jié)前釀成一些不良事端，影響了我市的安定團結局面，也損壞了建筑業(yè)的形象。為加強建筑施工勞務市場管理，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，并結合本市實，制定如下規(guī)定，望各企業(yè)嚴格遵照執(zhí)行。

　　一、 實行建筑施工現(xiàn)場勞務人員佩戴胸卡制度

　　1、凡在本市市區(qū)內建筑施工現(xiàn)場的勞務人員（含外地進濟施工企業(yè)的勞務人員和本市企業(yè)在冊職工及其農民合同制工人），上崗操作時一律佩戴胸卡。

　　2、胸卡所標示的姓名、性別、年齡、身份證號、技能上崗證號及所貼照片等應齊全真實，外地進濟施工勞務人員的胸卡標示應與勞務證相符。

　　3、市建筑隊隊伍管理處負責胸卡和外地進濟施工勞務證的統(tǒng)一發(fā)放工作。

　　4、在檢查中如發(fā)現(xiàn)不佩戴胸卡者，責令其出示勞務證；對無證上崗者，屬外地進濟勞務人員的，按省勞動廳、省財政廳、省物價局聯(lián)合發(fā)布的<<魯勞發(fā)（1995）273號>>文件規(guī)定，給予用工單位經濟處罰，處罰額度按辦理勞務證卡所需款項的10倍計算。本市施工企業(yè)在冊職工不佩戴胸卡的，按所在企業(yè)獎懲規(guī)定對本人進行處罰，并對其所在企業(yè)進行通報批評。

　　二、 嚴格用工制度

　　1、外地進濟施工企業(yè)必須使用成建制的勞務隊伍，并出示企業(yè)當?shù)剜l(xiāng)以上人民政府出具的外出務工介紹信；有勞務基地的施工企業(yè)，在使用勞務基地成建制的勞務人員時，必須與勞務基地簽定勞務供需合同。

　　2、本市施工企業(yè)所使用的勞務人員必須是：

　　（一）本企業(yè)在冊職工；

　�。ǘ�）進濟注冊的成建制的勞務隊伍；

　�。ㄈ�）勞務基地成建制的勞務隊伍。

　　3、施工企業(yè)不得招用零散的勞務人員或未經注冊的勞務隊伍。施工企業(yè)使用勞務隊伍，必須向市建筑隊伍管理處備案。

　　4、在檢查中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)招用零散勞務人員的，給予通報批評，視情節(jié)輕重，會同有關部門按<<濟南市外來務工人員管理條例>>第四章第十九條第三款之規(guī)定處500元以上5000元以上罰款。對外地進濟施工企業(yè)并處取消在濟注冊資格；對本市企業(yè)并給予在工程招標投中扣分的處理。

　　三、 落實勞務管理責任制

　　1、企業(yè)法定代表人是勞務管理的第一責任人。要重視勞務管理工作，要把勞務管理放到企業(yè)經營全過程的議事日程中，設立專人或機構進行管理。要教育企業(yè)各級、各類人員模范遵守有關勞務管理的規(guī)定，及時為本企業(yè)使用的勞務人員辦理有關手續(xù)，并制定和實施對違規(guī)行為的處理規(guī)定。

　　2、項目經理是勞務管理的直接責任人。要對進入現(xiàn)場施工的勞務人員給予認真核查，對無胸卡及勞務證的人員，責令限期辦理，不能按期辦理的不得進入現(xiàn)場施工。對項目經理違反規(guī)定允許無證、卡人員進入現(xiàn)場施工的，所在企業(yè)應按規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重的，降低或吊銷項目經理資格等級，并通報批評。