省政府令第165號(hào)

　　《浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》已經(jīng)省人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

　　省　長(zhǎng) 呂祖善
　　二○○三年十二月四日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)與管理，保持人民防空警報(bào)設(shè)施良好使用狀態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱人民防空警報(bào)設(shè)施，是指用于戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)發(fā)放警報(bào)信號(hào)的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，包括警報(bào)信號(hào)的傳遞、鳴放、控制設(shè)備及相關(guān)的通信、供電線路和構(gòu)筑物等附屬設(shè)施。

　　第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)與人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理、警報(bào)信號(hào)發(fā)放等活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條　人民防空警報(bào)設(shè)施屬于戰(zhàn)備設(shè)施，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)義務(wù)。

　　第五條　人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門（以下簡(jiǎn)稱人民防空主管部門），管理本行政區(qū)域人民防空警報(bào)設(shè)施工作。

　　計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、通信、廣播電視、電力等部門以及報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)配合做好人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理和警報(bào)信號(hào)發(fā)放工作。

　　第二章　人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)，逐步建立現(xiàn)代化人民防空警報(bào)系統(tǒng)。

　　人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市防護(hù)要求，編制人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案。

　　第八條　通信、廣播、電視系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空警報(bào)保障計(jì)劃，制定傳遞人民防空信號(hào)的方案，保證戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放警報(bào)信號(hào)。

　　電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人民防空警報(bào)設(shè)施通信信道，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理；無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障人民防空警報(bào)設(shè)施所需頻率；電力部門應(yīng)當(dāng)保障人民防空警報(bào)設(shè)施的電力供應(yīng)。

　　第九條　人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求，組織人民防空警報(bào)設(shè)施的安裝，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第十條　人民防空警報(bào)設(shè)施安裝竣工后，由人民防空主管部門組織有關(guān)單位或者相關(guān)的個(gè)人進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十一條　按照人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案，需要安裝人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)工程，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將人民防空警報(bào)設(shè)施的安裝納入工程建設(shè)施工方案。警報(bào)器的安裝基礎(chǔ)、電力線路、終端控制線路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求與主體工程同步建設(shè)，工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有人民防空主管部門參加。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移人民防空警報(bào)設(shè)施，不得隨意改動(dòng)警報(bào)設(shè)施的部件和線路。確需拆除、遷移的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定易地重新安裝，拆除和重新安裝警報(bào)設(shè)施的費(fèi)用，由申請(qǐng)拆除、遷移的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第十三條　重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鳴放警報(bào)信號(hào)預(yù)案，報(bào)人民防空主管部門備案；其自建的警報(bào)設(shè)施，納入人民防空警報(bào)系統(tǒng)。

　　第三章　人民防空警報(bào)設(shè)施的維護(hù)

　　第十四條　人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人民防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理的監(jiān)管和指導(dǎo)。設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位負(fù)責(zé)做好維護(hù)管理工作，定期檢測(cè)人民防空警報(bào)設(shè)施性能。

　　第十五條　設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)人民防空警報(bào)設(shè)施的日常維護(hù)管理，建立本單位的人民防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理檔案，發(fā)現(xiàn)可能影響人民防空警報(bào)設(shè)施正常使用的，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施并及時(shí)報(bào)告人民防空主管部門。

　　第十六條　人民防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所或者建筑物的權(quán)屬發(fā)生變更時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬變更之日起15日內(nèi)，就警報(bào)設(shè)施及維護(hù)管理責(zé)任等移交事項(xiàng)，向人民防空主管部門備案，由人民防空主管部門組織雙方當(dāng)事人辦理交接手續(xù)。

　　第十七條　工程建設(shè)涉及人民防空警報(bào)設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向人民防空主管部門報(bào)告，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與人民防空主管部門簽訂保護(hù)協(xié)議，將有關(guān)施工方案和防護(hù)措施報(bào)人民防空主管部門備案，并在施工作業(yè)過(guò)程中接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查；施工中損毀人民防空警報(bào)設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)修復(fù)、重新安裝或者賠償。

　　第四章　警報(bào)信號(hào)發(fā)放

　　第十八條　戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人民防空警報(bào)信號(hào)由當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩笓]部門或者上級(jí)指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)放。

　　第十九條　發(fā)生重大自然災(zāi)害、大面積有毒氣體泄露或者其他區(qū)域性重大突發(fā)事件時(shí)，警報(bào)信號(hào)的發(fā)放由縣級(jí)以上人民政府決定。

　　監(jiān)獄、大型廠礦、水庫(kù)、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)防護(hù)單位以及其他設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危害事故等重大突發(fā)性事件時(shí)，確需鳴放警報(bào)且符合警報(bào)信號(hào)發(fā)放預(yù)案要求的，可以先行鳴放，同時(shí)報(bào)人民防空主管部門備案。

　　第二十條　省人民政府建立人民防空警報(bào)試?guó)Q制度。具體辦法由省人民防空主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十一條　人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施警報(bào)信號(hào)發(fā)放工作。

　　有線電話網(wǎng)、有線調(diào)度網(wǎng)、無(wú)線尋呼網(wǎng)、無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、無(wú)線電臺(tái)網(wǎng)、廣播電臺(tái)等通信、廣播、電視系統(tǒng)以及設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位接到發(fā)放警報(bào)信號(hào)的命令后，必須按規(guī)定即時(shí)發(fā)放，不得延誤。

　　第二十二條　安裝、遷移、更新人民防空警報(bào)設(shè)施調(diào)試時(shí)需要試?guó)Q防空警報(bào)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十三條　人民防空警報(bào)信號(hào)屬專用信號(hào)，任何單位和個(gè)人不得使用與其相同或者近似頻率的音響信號(hào)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下罰款，對(duì)單位并處10000元以上50000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：（一）拒絕、阻撓安裝人民防空警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；（二）占用人民防空通信專用頻率、使用與人民防空警報(bào)相同的音響信號(hào)的；（三）擅自拆除人民防空警報(bào)設(shè)備設(shè)施的。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處1000元以下罰款，對(duì)單位并處1000元以上10000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)涉及人民防空警報(bào)設(shè)施安全，未向人民防空主管部門報(bào)告，擅自施工造成人民防空警報(bào)設(shè)施損壞的；

　�。ǘ�）擅自遷移人民防空警報(bào)設(shè)施的。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定依法處理；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┍I竊、破壞人民防空警報(bào)設(shè)施的；

　　（二）擅自鳴放警報(bào)信號(hào)、散布虛假險(xiǎn)情，擾亂社會(huì)秩序的；

　�。ㄈ�）其他應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為。

　　第二十七條　人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政或者紀(jì)律處分：

　　（一）在人民防空警報(bào)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，不認(rèn)真履行職責(zé)，未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織驗(yàn)收的；

　�。ǘ�）未履行維護(hù)管理職責(zé)，影響警報(bào)設(shè)施良好使用狀態(tài)的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的申請(qǐng)不予受理或者未按規(guī)定時(shí)間作出審批決定的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為或者有其他違法、失職行為的。

　　第二十八條　違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第二十九條　本辦法自2004年1月1日起施行。