第一條 為適應(yīng)深入開展反腐敗斗爭的需要，加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度，推動建立建設(shè)市場信用體系，根據(jù)最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)參與工程建設(shè)活動的省內(nèi)、外單位和個人，適用本辦法。

　　第三條 工程建設(shè)領(lǐng)域的行賄行為，是指依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、勘察、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金撥付、材料物資設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收備案等過程或環(huán)節(jié)中發(fā)生的單位或個人行賄行為。具體包括以下兩種情形：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)人民法院依法判決、裁定認(rèn)定的工程建設(shè)領(lǐng)域單位或個人構(gòu)成行賄犯罪行為；

　　（二）檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，認(rèn)定的工程建設(shè)領(lǐng)域單位或個人行賄行為；

　　第四條 工程建設(shè)領(lǐng)域行賄行為錄入的依據(jù)。行賄行為檔案查詢系統(tǒng)錄入的行賄案件，只限于法院依法作出生效判決、裁定行賄犯罪案件和檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定構(gòu)成犯罪的不起訴的行賄案件。檢察機(jī)關(guān)對工程建設(shè)領(lǐng)域的行賄案件，在法院作出生效有罪判決、裁定和檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定后，應(yīng)當(dāng)及時錄入，建立行賄行為檔案查詢系統(tǒng)。

　　第五條 行賄行為檔案錄入的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對于單位行賄行為的，檔案錄入內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、住所、單位性質(zhì)、法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、犯罪基本事實(shí)、案件處理結(jié)果、檔案保存年限及檔案刪除時間。

　�。ǘ�）對于個人行賄行為的，檔案錄入內(nèi)容應(yīng)包括個人姓名、年齡、性別、文化程度、身份證號、住所、所在單位、職業(yè)或職務(wù)、犯罪基本事實(shí)、案件處理結(jié)果、檔案保存年限及檔案刪除時間。

　　第六條 行賄行為檔案查詢系統(tǒng)的建立。各級檢察院偵查和公訴等部門在收到本院和本級人民法院的有關(guān)生效不起訴決定書、判決書和裁定書之日起3日內(nèi)，將生效的法律文書（復(fù)印件）移送給本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門�？h、（區(qū)）檢察院預(yù)防部門應(yīng)在收到生效法律文書之日起3日內(nèi)錄入完畢，并報市檢察院預(yù)防部門審核。上級檢察院預(yù)防部門應(yīng)在收到本級生效的法律文書或下級檢察院上報的行賄行為檔案之日起3日內(nèi)審核、錄入完畢，并報省檢察院預(yù)防部門。省檢察院預(yù)防部門應(yīng)在收到本級生效的法律文書或下級檢察院上報的行賄行為檔案之日起3日內(nèi)審核、錄入完畢，匯總?cè)�省工程建設(shè)領(lǐng)域行賄檔案查詢系統(tǒng)，并在3日內(nèi)反饋給全省各級檢察院預(yù)防部門，供全省各級檢察院預(yù)防部門采集。實(shí)現(xiàn)全省資源共享后，行賄行為單位注冊登記地或個人戶口所在地在本省的，錄入情況不再通知其所在市、縣（區(qū)）預(yù)防部門。不在本省的，由省檢察院預(yù)防部門通知其所在省、市檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門。

　　第七條 行賄行為檔案的查詢。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目招投標(biāo)和實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)及時向工程項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門查詢有關(guān)參與工程投標(biāo)等活動的從業(yè)單位或個人有無行賄行為記錄，并向建設(shè)、交通、水利部門匯報有關(guān)情況；建設(shè)、交通、水利部門也可以自行查詢，根據(jù)匯報情況或者查詢情況及時作出處理，并將行賄行為情況納入建設(shè)市場信用體系中，逐步建立從業(yè)單位和個人信用檔案管理制度和失信懲罰制度；檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有行賄行為的單位和個人參與申請和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、監(jiān)理、設(shè)計變更、資金撥付、材料物資設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收及備案等活動的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)工程建設(shè)主管部門、工程建設(shè)單位發(fā)出檢察建議書或告知有關(guān)情況。

　　第八條 行賄行為檔案及查詢系統(tǒng)的管理。行賄行為檔案及查詢系統(tǒng)由省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門統(tǒng)一管理。各級檢察院預(yù)防部門應(yīng)根據(jù)省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門提供的檔案和規(guī)定的權(quán)限，為本級建設(shè)、交通、水利等工程主管部門和項(xiàng)目法人單位提供查詢服務(wù)。對有關(guān)部門和單位提出的書面查詢要求，應(yīng)在3日內(nèi)提供準(zhǔn)確的書面查詢結(jié)果。

　　第九條 行賄行為檔案的保存和查詢期限：

　�。ㄒ唬�對于被判處無期徒刑及以上的個人行賄犯罪案件，其檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。對于被判處有期徒刑以下刑罰的個人行賄犯罪案件，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，根據(jù)罪行輕重、危害結(jié)果及悔改情況，其行賄犯罪案件檔案的保存年限為1至3年或3至 10年。但自刑罰執(zhí)行完畢之日起5年內(nèi)末發(fā)現(xiàn)有再次行賄犯罪行為的，不再提供查詢結(jié)果。

　�。ǘ�）對于被判處罰金的單位行賄犯罪案件，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，根據(jù)罪行輕重、危害結(jié)果及悔改情況，其行賄犯罪案件檔案的保存年限為1至5年。但自刑罰執(zhí)行完畢之日起3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有再次行賄犯罪行為的；不再提供查詢結(jié)果。

　�。ㄈ�）對其它行賄行為案件被處理之日起保存1至3年，但自被記錄起2年內(nèi)末發(fā)現(xiàn)再次行賄的，不再提供查詢結(jié)果。

　　第十條 行賄行為案件的處理。建設(shè)、交通、水利部門對經(jīng)查詢后有行賄犯罪記錄的個人或單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《通知》的規(guī)定，區(qū)別不同情況作出以下處理，處理情況應(yīng)當(dāng)于作出處理之日起5日內(nèi)向提供查詢的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門備案。

　�。ㄒ唬┤∠�或者限制其在一定時期內(nèi)進(jìn)入本地區(qū)或本行業(yè)建設(shè)市場。其中：行賄數(shù)額滿10萬元或在10萬元以上的，兩年內(nèi)不得參加本省范圍內(nèi)招投標(biāo)活動；行賄數(shù)額滿5萬元，不滿10萬元的，一年內(nèi)不得參加本省范圍內(nèi)的招投標(biāo)活動；行賄數(shù)額不滿5萬元的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。

　　（二）取消其投標(biāo)資格或者扣除一定的信譽(yù)分；

　�。ㄈ�）如情節(jié)嚴(yán)重，依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書；

　�。ㄋ模┰诟骷壗ㄔO(shè)信息網(wǎng)等媒體上進(jìn)行有期限的公示。

　　第十一條 加強(qiáng)對行賄行為檔案查詢和處理的監(jiān)督。凡因建立或查詢行賄行為檔案所獲得的資料信息，除在工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、資金拔付、材料物資設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收及備案等過程或者環(huán)節(jié)中，用于對建設(shè)單位、投標(biāo)方進(jìn)行資信審查外，不得擅自公布，不得用于其它目的。用計算機(jī)建立行賄行為檔案查詢和公示系統(tǒng)的，不得將此計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)鏈接。各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)，輕者批評教育，情節(jié)嚴(yán)重、造成影響的向有關(guān)部門和單位發(fā)出檢察建議書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同做好行賄行為檔案查詢和處理工作。各級檢察機(jī)關(guān)和建設(shè)、交通、水利部門應(yīng)建立聯(lián)席會議制度，互相交流信息、通報情況，研究對策，形成教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗工作機(jī)制。

　　第十三條 對依法不需要公開招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目等其它市場招投標(biāo)活動，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法由省檢察院、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自 2004年8月15日起試行。