建村[2006]303號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（農(nóng)委），計劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　為提高農(nóng)民住房質(zhì)量，保護農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，改善農(nóng)民居住條件，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，現(xiàn)就加強對二層（含二層）以下農(nóng)民住房建設(shè)的技術(shù)服務(wù)和管理通知如下：

　　一、加強農(nóng)民住房建設(shè)的技術(shù)服務(wù)和管理工作要尊重農(nóng)民的生活習(xí)慣與生產(chǎn)方式，堅持安全、經(jīng)濟、適用、美觀的原則，落實節(jié)能節(jié)地節(jié)材的要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色。

　　二、完善選址意見書和開工許可證制度（即“一書一證”制度），確保農(nóng)民住房建設(shè)選址與設(shè)計安全。嚴(yán)格執(zhí)行選址意見書制度，加強對農(nóng)民住房建設(shè)選址的安全把關(guān)，防止農(nóng)民在地震斷裂帶及滑坡、泥石流易發(fā)地段建房。嚴(yán)格執(zhí)行開工許可證制度，落實先設(shè)計后施工原則，切實加強對地震、臺風(fēng)多發(fā)區(qū)的農(nóng)民住房設(shè)計安全審查。

　　三、充實和加強農(nóng)民住房設(shè)計技術(shù)力量，提高農(nóng)民住房設(shè)計水平。允許并支持注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等具有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員以個人身份從事農(nóng)民住房設(shè)計。指導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）逐步組建農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位，多渠道吸引專業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)民住房設(shè)計與建設(shè)、監(jiān)理工作。省級建設(shè)行政主管部門可根據(jù)實際需要制定農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位的具體管理辦法。各地建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地實際，組織編印農(nóng)民住房通用圖集、建房知識讀本（掛圖），免費向建房農(nóng)戶提供；加大宣傳力度，向農(nóng)民普及住房建設(shè)技術(shù)與質(zhì)量安全知識。

　　四、建立農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證制度，大力推進農(nóng)村建筑工匠隊伍建設(shè)。按照自愿參加、適當(dāng)補貼的原則，加強農(nóng)民住房建筑工匠的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。對經(jīng)考核符合條件的工匠個人，頒發(fā)農(nóng)民住房建筑工匠資格證書。省級建設(shè)行政主管部門可根據(jù)實際需要制定農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證的具體管理辦法。各地要積極引導(dǎo)取得農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證的工匠個人或由其組成的農(nóng)民住房建筑施工隊伍優(yōu)先承接農(nóng)民住房建設(shè)工程。

　　五、加強對農(nóng)民住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)和管理的監(jiān)督檢查。各省級建設(shè)行政主管部門要加大督察力度，督促地方盡快建立和完善農(nóng)民住房建設(shè)“一書一證”制度，大力推進農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位和農(nóng)民住房建筑工匠資格認(rèn)證制度建設(shè)。對于不執(zhí)行“一書一證”制度的，要責(zé)令限期整改；對于在執(zhí)行“一書一證”制度中因玩忽職守造成安全事故的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任；對于不符合要求的農(nóng)村建設(shè)技術(shù)服務(wù)單位和農(nóng)民住房建筑工匠，要堅決取消相應(yīng)資格。

　　六、三層（含三層）以上的農(nóng)民住房建設(shè)管理要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　中華人民共和國建設(shè)部
二○○六年十二月十四日