隨著《招標投標法》的貫徹執(zhí)行，招投標當事人的活動得到了進一步規(guī)范。但是，有些企業(yè)在招投標中無法做手腳，卻在中標以后采取各種手段謀取利益，出現(xiàn)了一些新的、不容忽視的腐敗現(xiàn)象。

　　現(xiàn)象一：中標的項目經理私下轉包或轉包后再次轉包。這些項目經理大都是亂掛靠企業(yè)的。他們在掛靠時辦理投標報名手續(xù)期間，就已經交了部分掛靠費用，若中標后，還將按中標價4-8%比例提成；而掛靠中標的項目經理自己想得些純利潤就轉手給他人承建。這種轉包行為比企業(yè)轉包更具有隱藏性，人們往往注意建筑企業(yè)是否變化而不注意項目經理的更換，所以有的工程能被項目經理轉包二三個人，而業(yè)主卻不知詳情。

　　現(xiàn)象二：在圖紙變更和附屬工程直接發(fā)包上做手腳。有些工程投標企業(yè)本著微利或無利價格投標，通過合法的方式獲取中標，然后采購行賄等手段圍攻建設單位領導，在其附屬工程上謀取直接發(fā)包，有意增加或縮小工程量、加大或減少材料用量，使附屬工程的總價不超過地方政府規(guī)定的限額（如不超過原工程中標價的10%等）。即使是規(guī)模較大、采用了綜合評估法評標定標且利潤較多的工程，施工企業(yè)為了牟取利益最大化，也不放過這一些得利機會，想方設法地增項增量增添利潤。因為工程的最終造價是以審計價為準。在施工過程中圖紙變更是經常發(fā)生的事，施工單位總是在采用的材料和工程量上做文章。

　　現(xiàn)象三：工程款支付不正常。有的工程中標后，雙方簽定的合同很嚴格，因為在招標投標管理部門審核時，將工程付款方面的約定作為重點內容來把關。在承建過程中，施工單位往往不按原定工程進度付款，而要提前付款或加大付款數(shù)額。

　　現(xiàn)象四：竣工不驗收或草率驗收。有些業(yè)主對竣工工程不組織相關部門驗收；有些業(yè)主認為驗收是程序問題，將有關部門喊幾家，走走看看，填填表格，酒足飯飽之后，發(fā)點紀念品就算大事告結了；有的業(yè)主和施工單位商定：業(yè)主組織驗收，施工單位出資。

　　造成這些現(xiàn)象的主要成因，一方面是業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的監(jiān)督管理知識嚴重缺乏，另一方面也是因為招投標監(jiān)管部門備案管理不到位，招投標監(jiān)督管理部門實地檢查不到位。

　　各地招投標監(jiān)督管理部門應將工程項目的建設過程視為項目采購交易過程中重要的組成部分，對工程項目招標投標的監(jiān)督管理既抓統(tǒng)一監(jiān)管，又抓與項目建設管理相結合，不可“一招了之”。應針對招標采購后出現(xiàn)的施工企業(yè)項目經理不在位或隨意更換、設計圖紙隨意變更、業(yè)主拖欠工程款和竣工驗收敷衍了事等實際狀況，對癥下藥，完善監(jiān)管制度。在具體工作中，做到既不錯位、不越位，也不越俎代皰、包打天下，又能即時為業(yè)主提供對管理工程的監(jiān)理人員、施工企業(yè)的項目經理及工程項目部人員的法規(guī)依據(jù)和常規(guī)要求，為配合建工、質監(jiān)、安監(jiān)等部門履行職能又能起到一些積極的作用。

陳壽鵬