根據(jù)《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》（廣東省人民政府令第100號）、《廣東省土地使用權交易市場管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第 79號）、《關于國有集體資產(chǎn)進入產(chǎn)權交易市場規(guī)范交易行為的實施意見》（汕府（2004）49號）有關規(guī)定，現(xiàn)就金平、龍湖、濠　江區(qū)集體建設用地使用權流轉方式、辦理程序、有關稅費等具體事項明確如下：

　　一、關于集體建設用地使用權流轉方式

　　集體建設用地使用權流轉方式包括集體建設用地使用權出讓、出租、轉讓、轉租和抵押。下列集體建設用地使用權流轉必須通過土地交易市場以招標、拍賣、掛牌等方式進行公開交易：

　　1、集體建設用地使用權出讓；

　　2、集體建設用地使用權出租用于商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項目的；

　　3、國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成分占主導地位的公司、企業(yè)的集體建設用地使用權轉讓；

　　4、為實現(xiàn)抵押權而進行的集體建設用地使用權轉讓；

　　5、判決、裁定需要拍賣的集體建設用地使用權轉讓。

　　除上述規(guī)定情形以外的集體建設用地使用權流轉，可以通過協(xié)議方式進行。

　　二、關于集體建設用地使用權流轉辦理程序

　　集體建設用地使用權流轉采取“一站式”服務方式，由市國土資源局一個窗口對外收件，市國土資源局按規(guī)定審核同意后給予辦理集體建設用地使用權流轉鑒證確認手續(xù)，并會知市財政局、地稅局計核并收取應（免）納稅款。

　　三、關于集體建設用地使用權流轉有關稅費問題

　　根據(jù)《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》第二十六條規(guī)定：“集體建設用地使用權出讓、轉讓和出租的，應當向土地行政主管部門申報價格，并依法繳納有關稅費。集體建設用地使用權轉讓發(fā)生增值的，應當參照國有土地增值稅征收標準，向市、區(qū)縣人民政府繳納土地增值收益。土地增值收益收繳和使用管理方法由省財政部門會同省國土資源、物價部門另行制定，報省人民政府批準后實施”。在目前省有關集體建設用地使用權流轉需收取有關稅費的收費標準未出臺之前，我市集體建設用地使用權流轉參照國有土地使用權流轉有關收費規(guī)定執(zhí)行，即收取土地交易服務費、契稅、土地增值收益（土地轉讓增值的）、營業(yè)稅、附加稅及土地權屬登記費。其中，土地交易服務費、土地權屬登記費由市國土資源局按規(guī)定收��；契稅、土地增值收益、營業(yè)稅及附加稅分別由市財政局、地稅局按規(guī)定征收。

　　四、澄海、潮陽、潮南區(qū)及南澳縣的集體建設用地使用權流轉參照本通知的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　汕頭市人民政府
　　二○○六年九月二十九日