2019年房地產(chǎn)估價(jià)師考試時(shí)間為10月19日、20日，建設(shè)工程教育網(wǎng)特別整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》科目的知識(shí)點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)講解，希望對(duì)考生朋友們的備考學(xué)習(xí)有所助益！

征收集體土地的工作程序

（一）建設(shè)用地申請(qǐng)

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣國(guó)土資源主管部門提出用地申請(qǐng)。

建設(shè)單位提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附具下列材料：

（1）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（2）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件；

（3）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或者審核文件。

建設(shè)項(xiàng)目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充耕地方案；建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

（二）受理

對(duì)應(yīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后報(bào)上一級(jí)土地管理部門審查。

注意：建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料"一書四方案"。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣國(guó)土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。

注意："一書三方案"

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣國(guó)土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審査。

注意："一書兩方案"

建設(shè)只占用國(guó)有農(nóng)用地的，市、縣國(guó)土資源主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。

建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，市、縣國(guó)土資源主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。

建設(shè)只占用國(guó)有未利用地，市、縣國(guó)土資源主管部門只需擬訂供地方案。

（三）建設(shè)用地審查

建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)土資源主管部門內(nèi)部會(huì)審制度。有關(guān)國(guó)土資源主管部門收到上報(bào)的材料，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。同級(jí)人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審査所需的材料及時(shí)送該級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。

（四）建設(shè)用地審批

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案符合下列條件的方可批準(zhǔn)：

（1）符合土地利用總體規(guī)劃；

（2）確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo)；

（3）占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求

（4）單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨(dú)選址條件。

征收土地方案符合下列條件的方可批準(zhǔn)：

（1）被征收土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬無爭(zhēng)議的；

（2）被征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（3）被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實(shí)可行。

供地方案符合下列條件的方可批準(zhǔn)：

（1）符合國(guó)家的土地供應(yīng)政策；

（2）申請(qǐng)用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求；

（3）只占用國(guó)有未利用地的，符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

（五）征地實(shí)施

經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地方案經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

征地補(bǔ)償、安置方案確定后，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，并落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。

（六）簽發(fā)用地證書

（1）有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同；

（2）以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；

（3）用地單位持土地使用權(quán)出讓合同或相關(guān)材料辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

（七）征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理

建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之前，應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：

①會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安置措施；

②督促被征地單位按期移交土地；

③處理征地過程的各種爭(zhēng)議；

④填寫征地結(jié)案報(bào)告。

（八）建立征收土地檔案

建立征收土地檔案的基本要求：

1.整理和收集征收土地過程中形成的各種文件；

2.收集存檔的文件一律要原件；

3.市、縣范圍內(nèi)的土地檔案應(yīng)統(tǒng)一格式。