2019年房地產(chǎn)估價師考試時間為10月19日、20日，建設工程教育網(wǎng)特別整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》科目的知識點，進行詳細講解，希望對考生朋友們的備考學習有所助益！

城鎮(zhèn)住房制度改革（重點）

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)住房制度：以國家統(tǒng)包、無償分配、低租金、無限期使用的實物福利性住房制度；

住房改革的目標：商品化、市場化、社會化。

我國城鎮(zhèn)住房制度改革經(jīng)歷了三個階段：

（一）探索和試點階段

1.1980年6月，《全國基本建設工作會議匯報提綱》，正式宣布將實行住宅商品化的政策。

2.1979年開始實行向居民全價售房的試點。

3.1982年開始實行補貼出售住房的試點，即政府、單位、個人各負擔房價的1/3。

4.1988年1月國務院召開了"第一次全國住房制度改革工作會議"，批準《關于在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實施方案》，標志著住房制度改革進入了整體方案設計和全面試點階段。

（二）全面推進和配套改革階段

1.1991年11月，國務院辦公廳《關于全面進行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》，標志著城鎮(zhèn)住房制度改革進入全面推進和綜合配套改革的新階段。

2.1992年5月，上海市實行了"五位一體"的房改實施方案，具體包括推行住房公積金、提租發(fā)補貼、配房買債券、買房給優(yōu)惠、建立房委會五項措施。借鑒新加坡，在全國率先建立了住房公積金制度。

（三）深化和全面實施階段

1.1994年7月國務院《關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》

房改的基本內容可以概括為"三改四建"；

要求全面推行住房公積金制度，積極推進租金改革，穩(wěn)步出售公有住房，加快經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設；

標志著改革已進入深化和全面實施階段。

2.1998年7月《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》宣布從1998年下半年開始，全國城鎮(zhèn)停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化，形成了新的住房制度的分水嶺和企業(yè)住房制度改革的重要里程碑。

3.十八大提出構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。