房地產(chǎn)業(yè)的歷史沿革
房地產(chǎn)業(yè)的歷史沿革:
房地產(chǎn)業(yè)在中國是一個既古老又新興的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展大體上可以分為下列五個時期:(1)1949年以前。據(jù)有關(guān)文字記載,中國在3000多年前就出現(xiàn)了田地的交換和買賣。長達(dá)2000多年的封建歷史時期,有了一定規(guī)模的土地和房屋的租賃、買賣等經(jīng)濟(jì)活動。19世紀(jì)中葉起,沿海一帶的上海、廣州等城市近代房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生并得到了迅速發(fā)展。但所有這些都是以土地和房產(chǎn)的私有制為基礎(chǔ)的。
(2)1949~1955年。解放初期,穩(wěn)定城市房地產(chǎn)秩序,是開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定人民生活的重要組成部分。為此,首先接收了舊政府的房地產(chǎn)檔案、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬、代管無主房屋、沒收敵偽房地產(chǎn)、打擊房地產(chǎn)投機(jī)和各種非法活動。其次,在全國各地先后建立了房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),制定了有關(guān)政策規(guī)定,開展了大規(guī)模的房地產(chǎn)清查登記,以極高的效率建立了新的房地產(chǎn)管理秩序。第三,國家在極其緊張的財政經(jīng)費中,撥出??罡脑炫f社會遺留下來的棚戶區(qū)和貧民窟,建造新住宅,改善貧窮居民的居住生活條件。
(3)1956~1965年。隨著對資本主義工商業(yè)的社會主義改造,全國城鎮(zhèn)陸續(xù)開始以“國家經(jīng)租”和“公私合營”的形式對出租私有房屋進(jìn)行了社會主義改造,付給房主定租和股息,贖買了房主產(chǎn)權(quán),改造私房一億平方米。私有企業(yè)占有的土地,國家也以贖買的方式收歸國有。
?。?)1966~1978年。“十年動亂”時期,城市房地產(chǎn)管理工作受到極大破壞。房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)幾起幾落,產(chǎn)權(quán)管NNAN亂,違章占地幾經(jīng)泛濫,變相買賣土地時有發(fā)生,住宅建設(shè)停滯不前,欠賬越來越多,致使住房問題成為嚴(yán)重的社會問題之一。
?。?)1978年以后。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開,在城市進(jìn)行了城鎮(zhèn)住房制度改革、城鎮(zhèn)土地使用制度改革和房地產(chǎn)生產(chǎn)方式改革,1987年10月25日,中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會《沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)》的報告正式提出:“社會主義的市場體系,不僅包括消費品和生產(chǎn)資料等商品市場,而且應(yīng)當(dāng)包括資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場;單一的商品市場不可能很好發(fā)揮市場機(jī)制的作用。”
2003年8月12日,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)E2003]18號),要求要充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要意義。
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