2015房地產(chǎn)估價(jià)師復(fù)習(xí)資料:房屋征收的概念
房屋征收是指國(guó)家為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序強(qiáng)制取得單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的行為。房屋征收是物權(quán)變動(dòng)的一種特殊的情形,是國(guó)家取得所有權(quán)的一種方式。房屋征收的主體是國(guó)家,通常是政府代表國(guó)家以行政命令的方式執(zhí)行?!段餀?quán)法》第四十二條規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。”因此,征收房地產(chǎn)可分為征收集體所有的土地和征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)兩類(lèi)。
征收集體所有的土地通常簡(jiǎn)稱(chēng)集體土地征收、土地征收或征地。我國(guó)實(shí)行土地公有制,土地只能為國(guó)家所有和農(nóng)民集體所有。因此,土地征收在我國(guó)特指國(guó)家為了公共利益的需要,將農(nóng)民集體所有的土地收歸國(guó)家所有,是土地所有權(quán)在集體和國(guó)家之間的變動(dòng)。
國(guó)有土地上的房屋征收過(guò)去稱(chēng)為“城市房屋拆遷”,簡(jiǎn)稱(chēng)“房屋拆遷”。2011年1月21日國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《房屋征收條例》),同時(shí)廢止了2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。現(xiàn)已不再使用“房屋拆遷”這個(gè)名稱(chēng),改稱(chēng)國(guó)有土地上房屋征收,簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收。房屋征收通常處于建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段,是伴隨著建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的,是城市建設(shè)的重要組成部分,是舊城區(qū)改造的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
在實(shí)踐中,集體土地被依法征收的,同時(shí)征收集體土地上的房屋;國(guó)有土地上房屋被依法征收的,同時(shí)收回國(guó)有土地使用權(quán)。
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