2015房地產(chǎn)估價師復習資料:城鎮(zhèn)土地使用制度改革
在計劃經(jīng)濟時期,我國的城鎮(zhèn)土地使用制度,是對土地實行行政劃撥、無償無限期使用、禁止土地使用者轉(zhuǎn)讓土地的制度。所謂行政劃撥,是指土地由政府有關(guān)主管部門調(diào)撥使用,具體包括兩個方面:①土地使用者如果需要土地,不是通過購買或租賃的方式獲得,而是按照一定的建設(shè)用地程序,由政府有關(guān)主管部門無償撥給。②國家因經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)或者興辦社會公共事業(yè),如果需要使用原土地使用者正在使用的土地,也不是通過購買或租賃的方式取得,而是運用行政手段無償調(diào)用。
所謂無償無限期使用,是指從國家那里得到土地時不支付地價,在使用土地的過程中也不繳納地租或土地使用費。同時國家在將土地劃撥給這些使用者時,也沒有規(guī)定具體明確的土地使用期限。除非遇到國家新的建設(shè)需要使用該塊土地,否則土地使用者可以無限期地占用下去。
所謂禁止土地使用者轉(zhuǎn)讓土地,是指禁止土地使用者以買賣、出租、抵押、贈與、交換等方式將土地轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人使用。如果土地使用者不再需要使用該塊土地,必須將土地無償交給國家有關(guān)部門,由其重新安排使用。
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