問：ttp是什么？

　　學(xué)員您好!很高興能為您提供幫助，您的問題答復(fù)如下：

　　《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTP)與“一帶一路”戰(zhàn)略是國際金融危機(jī)后，中美兩國在新形勢下為應(yīng)對國際政治經(jīng)濟(jì)格局的巨大轉(zhuǎn)變而各自推出的重大戰(zhàn)略性舉措，二者在一定程度上也是中美兩國為營造自身有利發(fā)展空間而進(jìn)行的大國博弈的表現(xiàn)，不乏兩國相互制衡的戰(zhàn)略考慮。作為美國重塑國際貿(mào)易投資規(guī)則和秩序，并達(dá)到擠壓我國戰(zhàn)略發(fā)展空間的TTP，其協(xié)議的基本達(dá)成無疑將對我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生重大影響。

　　TPP最為核心的內(nèi)容是關(guān)稅減免，即成員國90%的貨物立刻零關(guān)稅，所有產(chǎn)品將在12年內(nèi)零關(guān)稅。TPP12個(gè)國家中有一半處于“一帶一路”沿線，集中在東南亞和大洋洲。未來TPP成員國之間貿(mào)易壁壘降低的同時(shí)，將對中國構(gòu)成更高的壁壘，從而不可避免地產(chǎn)生兩類貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)：中國出口至北美、日本的紡織服裝等中低端制造品面臨著越南、墨西哥的競爭替代性;而中國出口至東南亞的機(jī)械設(shè)備、移動(dòng)電話等高端制造品，又面臨著轉(zhuǎn)移至美日的壓力。這種腹背受敵將直接沖擊中國的出口，進(jìn)而削弱中國在亞太區(qū)域的話語權(quán)和影響力，尤其將影響到我國在東亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈中的地位和作用。

　　TPP不只是一個(gè)互免關(guān)稅協(xié)議，還包含了知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)利、企業(yè)平等、金融監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)自由等制度性內(nèi)容。TPP建立了“投資者-政府”爭端解決機(jī)制，給予跨國公司對簽約國的法律訴訟權(quán)利，但卻對國家主權(quán)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn);TPP要求成員國對國企進(jìn)行私有化并完全遵守市場法則，這意味著中國國企的國際經(jīng)營將可能遭遇重大掣肘;TPP協(xié)議在勞工權(quán)益保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的問題上也作出了嚴(yán)格的規(guī)定，這對中國企業(yè)的國際競爭力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

　　與現(xiàn)有一些多邊自貿(mào)安排相比，TPP談判的重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，并希望以此為樣本重塑亞太乃至全球貿(mào)易規(guī)則，因此追求“全覆蓋”和“高標(biāo)準(zhǔn)”是其顯著特征，被排除在外的國家將面臨更高的進(jìn)入門檻。而且TPP達(dá)成后，美國與歐洲的TTIP(跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)議)談判可能加速推進(jìn)，從而使中國有可能在“一帶一路”首尾兩端被排除在新貿(mào)易體系之外，再加上俄羅斯中亞國家推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，中國將面臨眾多制度性壁壘，遭遇來自TPP國家和地區(qū)更多貿(mào)易投資摩擦，從而造成中國“一帶一路”戰(zhàn)略面臨“被孤立”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　TPP目前最大的問題是參與談判的12個(gè)國家發(fā)展水平懸殊，既有美國等高度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，又有越南等欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如果完全采用高標(biāo)準(zhǔn)，很多國家是達(dá)不到要求的，這意味著TPP要么降低標(biāo)準(zhǔn)，要么與不同國家設(shè)置較多的特別條款。而且美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部也存在諸多分歧。雖然12國在部長會(huì)議上達(dá)成了一致，但美、日國內(nèi)的反對聲都挺大，協(xié)議能否最終生效還存在變數(shù)。此外，12個(gè)國家走一遍批準(zhǔn)程序需要較長的時(shí)間，即便最終簽訂了TPP，其實(shí)際推進(jìn)也不會(huì)太快，可能分5年、10年甚至更久的時(shí)間來逐步降低關(guān)稅，這在短期內(nèi)對中國產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)不會(huì)太明顯，也為中國采取應(yīng)對措施留出了時(shí)間。

　　祝您學(xué)習(xí)愉快!

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