2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第二章第三節(jié),房產(chǎn)估價(jià)師中很多考生為此苦惱不堪。其實(shí)沒有必要這樣，我們只要對(duì)這些知識(shí)點(diǎn)多加注意，而且對(duì)知識(shí)點(diǎn)做好篩選和提煉，有的放矢地去學(xué)習(xí)，備考效率就會(huì)有所提高。今天，建設(shè)工程教育網(wǎng)就為大家梳理了2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第二章第三節(jié)，希望對(duì)你有所幫助。

　　第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

　　一、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義(考點(diǎn))

　　建設(shè)用地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在用地者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將建設(shè)用地使用權(quán)無償交給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權(quán)有以下含義：

　　(1)劃撥土地使用權(quán)包括土地使用者繳納拆遷安置、補(bǔ)償費(fèi)用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。

　　(2)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(3)取得劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府核準(zhǔn)并按法定的程序辦理手續(xù)。

　　(4)在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內(nèi)的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進(jìn)行管理。

　　二、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍(考點(diǎn)、重點(diǎn))

　　依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，下列建設(shè)用地可由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)：

　　①國家機(jī)關(guān)用地 。國家機(jī)關(guān)指國家權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國人大及其常委會(huì)，地方人大及其常委會(huì);國家行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民政府及其所屬工作或者職能部門;國家審判機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民法院;國家檢察機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民檢察院;國家軍事機(jī)關(guān)，即國家軍隊(duì)的機(jī)關(guān)。以上機(jī)關(guān)用地屬于國家機(jī)關(guān)用地。

　?、谲娛掠玫?。指軍事設(shè)施用地，包括軍事指揮機(jī)關(guān)、地面和地下的指揮工程，作戰(zhàn)工程;軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng);軍用洞庫、倉庫;軍用通信、偵察、導(dǎo)航觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航標(biāo)志;軍用公路、鐵路專用線、軍用通訊線路等輸電、輸油、輸氣管線;其他軍事設(shè)施用地。

　?、鄢鞘谢A(chǔ)設(shè)施用地 。指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內(nèi)公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防、路標(biāo)、路燈等設(shè)施用地。

　?、芄媸聵I(yè)用地 。指各類學(xué)院、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、圖書館、文化館、幼兒園、托兒所、敬老院、防疫站等文體、衛(wèi)生、教育、福利事業(yè)用地。

　?、輫抑攸c(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地 。指中央投資、中央和地方共同投資，以及國家采取各種優(yōu)惠政策重點(diǎn)扶持的煤炭、石油、天然氣、電力等能源項(xiàng)目;鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目;水庫水電、防洪、江河治理等水利項(xiàng)目用地。

　?、薹伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他用地。法律和法規(guī)明確規(guī)定可以采用劃撥方式供地的其他項(xiàng)目用地。

　　【例題】下列用地中，可以采取劃撥方式取得使用權(quán)的有(　)。

　　A.商品住宅小區(qū)用地

　　B.加油站用地

　　C.縣人民公園用地

　　D.軍事設(shè)施用地

　　E.造紙廠用地

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍?？捎煽h級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)的包括：國家機(jī)關(guān)用地;軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【例題】依據(jù)有關(guān)規(guī)定，可由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)使用劃撥土地的，包括(　)等。

　　A.國家機(jī)關(guān)辦公用地

　　B.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地

　　C.公共交通設(shè)施用地

　　D.國家重點(diǎn)扶持的水利設(shè)施用地

　　E.經(jīng)濟(jì)適用住房用地

　　『正確答案』ACDE

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。可由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)的包括：國家機(jī)關(guān)用地;軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【例題】下列建設(shè)用地中，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的有(　)。

　　A.居民住宅建設(shè)用地

　　B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

　　C.學(xué)校辦公樓建設(shè)用地

　　D.國家機(jī)關(guān)用地

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍?？捎煽h級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)的包括：國家機(jī)關(guān)用地;軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【例題】下列建設(shè)用地中，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)的有(　)。

　　A.軍事用地

　　B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

　　C.學(xué)校辦公樓建設(shè)用地

　　D.國家機(jī)關(guān)用地

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍?？捎煽h級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)的包括：國家機(jī)關(guān)用地;軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【2010年試題】下列用地中，不宜劃撥供給的是(　)。

　　A.部隊(duì)伙房建設(shè)用地

　　B.工商管理所辦公樓建設(shè)用地

　　C.上市公司保衛(wèi)科值班室建設(shè)用地

　　D.科技博物館擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)用地

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍?？捎煽h級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)的包括：國家機(jī)關(guān)用地;軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【2010年試題】經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。

　　『正確答案』正確

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。參見教材P35。

　　【2012年試題】下列建設(shè)項(xiàng)目用地中，可以采取劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的有(　)。

　　A.普通商品住宅

　　B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

　　C.公立學(xué)校辦公樓

　　D.大型商場(chǎng)

　　E.經(jīng)濟(jì)適用住房

　　『正確答案』BCE

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。可由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)的包括：國家機(jī)關(guān)用地;軍事用地;城市基礎(chǔ)設(shè)施用地;公益事業(yè)用地;國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理(考點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn))

　　《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理有以下規(guī)定：

　　(1)劃撥土地的轉(zhuǎn)讓。劃撥土地的轉(zhuǎn)讓有兩種規(guī)定：一是報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金;二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。經(jīng)依法批準(zhǔn)利用原有劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓原劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)公開交易，按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金;低于市場(chǎng)價(jià)交易的，政府應(yīng)當(dāng)行使優(yōu)先購買權(quán)。

　　【例題】依法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

　　『正確答案』錯(cuò)誤

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。依法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。參見教材P35。

　　【2013年試題】以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)沒有使用期限的限制，任何情況都不可以轉(zhuǎn)讓、抵押。

　　『正確答案』錯(cuò)誤

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。參見教材P35。

　　【2014年試題】以劃撥方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提是轉(zhuǎn)讓方辦理了建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)。

　　『正確答案』錯(cuò)誤

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。劃撥土地的轉(zhuǎn)讓，可以不辦理出讓手續(xù)。參見教材P35。

　　【2010年試題】下列情形中，可以不辦理出讓手續(xù)的有(　)。

　　A.民政局將辦公樓連同院落整體轉(zhuǎn)讓給公安局做交通指揮中心

　　B.林業(yè)局將辦公樓連同院落整體轉(zhuǎn)讓給私立中學(xué)做教學(xué)樓

　　C.私有住宅轉(zhuǎn)讓后改為副食品加工車間

　　D.職工已購公有住房首次上市轉(zhuǎn)讓

　　E.國有企業(yè)按國家住房制度改革政策出售公有住房

　　『正確答案』ABE

　　『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。劃撥土地的轉(zhuǎn)讓有兩種規(guī)定：一是報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金;二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。參見教材P35。

　　房地產(chǎn)估價(jià)師的考試時(shí)間為10月的19日和20日。目前距離考試還有很長(zhǎng)的一段是時(shí)間。符合報(bào)名條件的考生，抓緊時(shí)間購買教材準(zhǔn)備復(fù)習(xí)，為自己爭(zhēng)取更多的機(jī)會(huì)。需要復(fù)習(xí)資料的同學(xué)可以登錄建設(shè)工程教育網(wǎng)來了解。 免費(fèi)復(fù)習(xí)資料>    免費(fèi)試聽課>