房產(chǎn)估價師證書的火熱程度，大家應(yīng)該都知道吧？那你要怎么做才能在房產(chǎn)估價師考試中，取得好的成績呢？你需要能給你指引經(jīng)驗豐富的老師，而且你還需要一個像我們這樣的伙伴。建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了2019房地產(chǎn)估價師《制度與政策》第二章第一節(jié)，希望對大家有幫助！

　　第一節(jié)集體土地征收

　　集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。 集體土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

　　征收集體土地是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋夭⒔o予補(bǔ)償?shù)男袨椤?/P>

　　2004年3月14日，十屆人大第二次會議通過了憲法修正案，將憲法第十條第三款修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。根據(jù)憲法修正案，2004年8月28日，十屆人大常委會第十一次會議通過了《關(guān)于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》，區(qū)分了“征收”和“征用”。

　　土地征收是指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?/P>

　　土地征收指國家依據(jù)公共利益的理由，強(qiáng)制取得民事主體土地所有權(quán)的行為。 我國土地征收的前提是為公共利益。

　　土地征用是指國家依據(jù)公共利益的需要，強(qiáng)制取得民事主體土地使用權(quán)的行為。

　　征收和征用既有共同之處，又有不同之處。

　　共同之處：都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補(bǔ)償。

　　不同之處：征收的實質(zhì)是強(qiáng)制收買，主要是土地所有權(quán)的改變，不存在返還的問題。征用的實質(zhì)是強(qiáng)制使用，是有條件的使用權(quán)的改變，被征用的土地使用完畢，應(yīng)當(dāng)及時返還被征用人，這是一種臨時使用土地的行為。

　　【例題】《憲法》規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行(　)并給予補(bǔ)償。

　　A.征收

　　B.征用

　　C.征收或者征用

　　D.征購

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。參見教材P19。

　　【例題】國家為了公共利益的需要，征用集體土地，其土地所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。(　)

　　『正確答案』正確

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點。征用是在土地所有權(quán)不變的前提下，有條件的使用權(quán)的改變。參見教材P19。

　　【例題】下列關(guān)于集體土地征收或者征用的表述中，正確的有(　)。

　　A.征收或者征用都是為了公共利益需要

　　B.征收或者征用都要依法給予補(bǔ)償

　　C.征收是國家行為，征用是企業(yè)行為

　　D.征收是土地所有權(quán)發(fā)生改變，征用是土地使用權(quán)發(fā)生改變

　　E.征收是強(qiáng)制性的，征用是非強(qiáng)制性的

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點。征收和征用都是強(qiáng)制性的。征收或者征用都是為了公共利益需要。參見教材P19。

　　《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的公共利益的范圍包括：

　?、賴篮屯饨坏男枰?

　?、谟烧M織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　?、塾烧M織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　?、苡烧M織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　?、萦烧勒粘青l(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　?、薹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　【2013年試題】征收集體土地是國家依法強(qiáng)制取得集體土地(　)的行為。

　　A.所有權(quán)

　　B.使用權(quán)

　　C.承包經(jīng)營權(quán)

　　D.地役權(quán)

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點。征收集體土地是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋夭⒔o予補(bǔ)償?shù)男袨?。參見教材P19。

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