2019房地產估價師《制度與政策》考點二：集體土地征收，房產估價師涉及考點比較多，記憶起來也比較困難。我們可以對這些知識點進行梳理。這樣備考，效果才能比較好。今天，建設工程教育網為大家介紹的是2019房地產估價師《制度與政策》考點二：集體土地征收，希望對各位有所幫助。

　　2019房地產估價師《制度與政策》考點二：集體土地征收

　　第一節(jié)集體土地征收

　　集體土地是指農民集體所有的土地。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。 集體土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設;但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。

　　征收集體土地是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉變?yōu)閲型恋夭⒔o予補償的行為。

　　2004年3月14日，十屆人大第二次會議通過了憲法修正案，將憲法第十條第三款修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”。根據憲法修正案，2004年8月28日，十屆人大常委會第十一次會議通過了《關于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》，區(qū)分了“征收”和“征用”。

　　土地征收是指國家為了社會公共利益的需要，依據法律規(guī)定的程序和批準權限，并依法給予農村集體經濟組織及農民補償后，將農民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?/P>

　　土地征收指國家依據公共利益的理由，強制取得民事主體土地所有權的行為。 我國土地征收的前提是為公共利益。

　　土地征用是指國家依據公共利益的需要，強制取得民事主體土地使用權的行為。

　　征收和征用既有共同之處，又有不同之處。

　　共同之處：都是為了公共利益需要，都要經過法定程序，都要依法給予補償。

　　不同之處：征收的實質是強制收買，主要是土地所有權的改變，不存在返還的問題。征用的實質是強制使用，是有條件的使用權的改變，被征用的土地使用完畢，應當及時返還被征用人，這是一種臨時使用土地的行為。

　　《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的公共利益的范圍包括：

　?、賴篮屯饨坏男枰?

　?、谟烧M織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

　　③由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　?、苡烧M織實施的保障性安居工程建設的需要;

　?、萦烧勒粘青l(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

　?、薹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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