建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式
　　《土地管理法實施條例》，建設(shè)用地使用權(quán)出讓，除依法可以采取協(xié)議方式外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者。
　　1.招標(biāo)出讓
　　有利于公平競爭，適用于需要優(yōu)化土地布局、重大工程的較大地塊的出讓。
　?。?）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。
　?。?）出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人少于3人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動。
　　（3）評標(biāo)小組評標(biāo)。評標(biāo)小組為5人以上的單數(shù)。評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對評標(biāo)文件進行評審。
　?。?）確定中標(biāo)人。對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。
　　2.拍賣出讓
　　有利于公平競爭，它適用于區(qū)位條件好，交通便利的繁華市區(qū)、土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。
　?。?）拍賣主持人首先叫底價，諸多競拍者輪番報價，通常情況下，出最高價者取得土地使用權(quán)。
　　（2）競買人不足3人，或者競買人的最高應(yīng)價未達到底價時，應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
　?。?）主持人連續(xù)3次宣布同一應(yīng)價或者報價而沒有再應(yīng)價或者報價的，主持人落槌表示拍賣成交。
　　3.掛牌出讓
　　是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或者現(xiàn)場競價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
　　掛牌時間不少于10個工作日，掛牌期間，自然資源主管部門可以根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。
　　在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價不低于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人。
　　4.協(xié)議出讓
　　以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。低于最低價時國有土地使用權(quán)不得出讓。
　　【本質(zhì)】已然未走公開競價方式，故存在底線
　　【即】協(xié)議出讓金≥協(xié)議出讓最低價
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)擬定協(xié)議出讓最低價，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布，由市、縣人民政府自然資源主管部門實施。
　　【本質(zhì)】協(xié)議出讓最低價可視為行政價格

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