第一條　為合理利用海域資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海域使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱海域，是指毗鄰本省陸地的平均高潮線以下的海域及其水面、水體、海床和底土。

　　本辦法所稱的海域使用，是指在某一固定海域連續(xù)從事三個(gè)月以上的排他性開發(fā)利用活動(dòng)。

　　使用海域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。沿海灘涂圍墾造地、重要濱海濕地保護(hù)等用海項(xiàng)目，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　海域?qū)儆趪?guó)家所有。任何單位和個(gè)人不得破壞海域生態(tài)環(huán)境和擅自占用海域。

　　第四條　海域使用實(shí)行使用證制度和有償使用制度。需使用海域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定領(lǐng)取海域使用證后方可使用海域。

　　第五條　沿�？h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)毗鄰本行政區(qū)域海域使用的監(jiān)督管理。

　　沿�？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同海洋行政主管部門開展海域使用的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　海域使用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，有效保護(hù)，合理開發(fā)，綜合利用的原則。

　　第七條　鼓勵(lì)海域保護(hù)和開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高海域開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)水平；加強(qiáng)閩臺(tái)海洋科學(xué)技術(shù)的合作與交流。

　　對(duì)在保護(hù)和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，沿�？h級(jí)以上地方人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，重點(diǎn)保護(hù)下列海域：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的海域；

　�。ǘ�）各種完整、典型的海洋自然生態(tài)系統(tǒng)海域；

　�。ㄈ�）珍稀、瀕危的海洋動(dòng)植物物種集中生長(zhǎng)、棲息、繁衍的海域；

　�。ㄋ模┥汉鹘�、紅樹林等對(duì)維護(hù)海洋生態(tài)平衡具有重要意義的物種生長(zhǎng)海域；

　�。ㄎ澹┍４嬗腥祟愇幕�遺產(chǎn)、自然歷史遺跡或者典型自然景觀的海域；

　　（六）其他需要保護(hù)的海域。

　　第九條　使用海域面積700公頃以上的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

　　使用海域面積100公頃以上700公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；

　　使用海域面積30公頃以上100公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；

　　使用海域面積30公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　跨行政區(qū)域使用海域的，由其共同上一級(jí)海洋行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條　海域使用權(quán)可以通過申請(qǐng)方式取得，也可以通過招標(biāo)或者拍賣的方式取得。招標(biāo)或者拍賣方案由海洋行政主管部門制定，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　通過申請(qǐng)方式取得海域使用權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng)；海洋行政主管部門在接到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)簽署審核意見，并按前條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)海域使用證。

　　同一項(xiàng)目需要使用海域，應(yīng)當(dāng)一次提出申請(qǐng)，不得化整為零，分散報(bào)批。

　　第十一條　單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理海域使用證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

　�。ㄒ唬┖Ｓ蚴褂蒙暾�(qǐng)書；

　�。ǘ�）申請(qǐng)使用海域的位置、面積、使用年限和用途；

　�。ㄈ�）相關(guān)的資信證明材料；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十二條　改變海域使用證核定的用途、轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)或者海域使用證有效期滿需要續(xù)期的，必須經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由原發(fā)證的人民政府海洋行政主管部門辦理海域使用變更登記手續(xù)。

　　依法出租海域使用權(quán)但未改變使用證確定用途的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的人民政府海洋行政主管部門申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)。

　　第十三條　海域使用證實(shí)行年審。海域使用證由省人民政府海洋行政主管部門統(tǒng)一印制，其他單位和個(gè)人不得涂改、偽造。

　　第十四條　使用海域應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納海域使用金。海域使用金由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門代收。收取的海域使用金必須全額上繳財(cái)政，主要用于海域的整治、保護(hù)和管理。

　　海域使用金的具體征收管理辦法由省財(cái)政主管部門會(huì)同省海洋行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條　在海域使用證核定的使用期限內(nèi)，國(guó)家因建設(shè)需要收回海域使用權(quán)，給海域使用者造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

　　第十六條　取得海域使用權(quán)滿一年未使用海域的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，無(wú)償收回海域使用權(quán)，注銷海域使用證。

　　第十七條　海域使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在海域使用權(quán)爭(zhēng)議未解決前，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。

　　第十八條　未依法取得海域使用證或超越海域使用證核定范圍使用海域的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令改正，補(bǔ)交海域使用金，并處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十九條　未經(jīng)核準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租海域使用權(quán)，以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變海域使用用途的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)人民政府決定收回海域使用權(quán)。

　　第二十條　涂改、偽造海域使用證的，由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　本辦法由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自2001年6月1日起施行。本辦法施行前已經(jīng)使用海域的，須在本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理海域使用證。