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2013-09-26 10:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則第一條 為加強房屋安全使用管理,保障居住和使用安全,維護社會公共利益,根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成使用的房屋所有人、使用人、經(jīng)營管理人和相關(guān)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 房屋安全使用管理應(yīng)當貫徹依法使用、定期檢查、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全使用管理的行政主管部門。
區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的具體管理工作,業(yè)務(wù)上接受市房地產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導。
規(guī)劃、建設(shè)、市容、公安、工商等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當按照各自職責,做好房屋安全使用管理工作。
第二章 一般規(guī)定第五條 房屋所有人、經(jīng)營管理人和保管自修房屋的使用人,應(yīng)當定期對房屋進行查勘,發(fā)現(xiàn)損壞及時維修,保障房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備設(shè)施的正常使用。
第六條 房屋維修應(yīng)當文明施工,減少或者防止施工噪音和環(huán)境污染。房屋使用人和相鄰人應(yīng)當給予配合,不得借故阻撓。
第七條 在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的,應(yīng)當取得房屋所有人或者房屋經(jīng)營管理人的同意,并簽訂書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的,應(yīng)當報經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批,經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后,方可設(shè)置。涉及市容、規(guī)劃管理的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 在房屋建筑上安裝公共設(shè)施、 高聳物、擱置物或者懸掛物的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范進行設(shè)計和施工,不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全,并應(yīng)當定期進行安全檢查和維修。
修繕、改建或者拆除房屋時,其公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物的管理人,應(yīng)當主動配合,及時自行處理,不得借故阻撓。
第九條 禁止從事下列影響房屋安全的行為:
。ㄒ唬┰谖蓓、露臺搭建房屋建筑;
。ǘ 在屋頂堆放物品或者在陽臺、平臺、露臺超荷載堆放物品;
。ㄈ 在房屋外墻搭建陽臺或者利用房屋挑檐搭建各類建筑設(shè)施;
。ㄋ模┮袎Χ逊庞袚p墻體的物品;
(五) 在住宅房屋內(nèi)存放經(jīng)營性酸、堿、易燃、易爆等腐蝕性、危險性物品;
(六)在住宅房屋內(nèi)安裝動力、壓力性設(shè)備;
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第十條 房屋使用人應(yīng)當按照房屋建筑設(shè)計用途合理使用房屋,不得隨意改變房屋的使用性質(zhì)。確需改變使用性質(zhì)的,應(yīng)當征得房屋所有人或者經(jīng)營管理人的同意,并報經(jīng)市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門批準。涉及市容、規(guī)劃管理的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 房屋裝飾裝修第十一條 房屋裝飾裝修,應(yīng)當保證房屋的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全,并符合規(guī)劃、抗震、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)定,不得因裝飾裝修影響房屋使用安全。
第十二條 危險房屋不得裝飾裝修。
嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的,應(yīng)當先進行房屋安全鑒定,并采取修繕加固措施、達到居住和使用安全條件后,方可進行裝飾裝修。
第十三條 房屋使用人對房屋的裝飾裝修,不得影響房屋以及共用設(shè)備設(shè)施的修繕。
第十四條 裝飾裝修住宅房屋時,禁止從事下列行為:
(一)拆改房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu);
(二)拆改上、下水主管或者改變地漏的位置;
。ㄈ┰诨炷翗前迳匣蛘叩酌嫣薏勐窆堋㈣徔;
(四)在樓板、陽臺、露臺超荷載鋪設(shè)地面材料,在室內(nèi)增設(shè)分隔墻體;
。ㄎ澹┰谕忾軌w上拆窗改門、增設(shè)門窗。
第十五條 住宅房屋裝飾裝修涉及拆改室內(nèi)連接陽臺墻體和非承重墻體的,非住宅房屋裝飾裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、拆窗改門、增設(shè)門窗、明顯加大房屋荷載的,應(yīng)當向下列房屋經(jīng)營管理人申報:
(一)實行物業(yè)管理的,向物業(yè)管理企業(yè)申報;
。ǘ┪磳嵭形飿I(yè)管理的公有房屋,向房屋產(chǎn)權(quán)單位申報;
。ㄈ┮咽鄢龅墓凶》亢蜕唐贩课磳嵭形飿I(yè)管理的,向售房單位申報;
。ㄋ模┢渌课荩蚍课菟诘氐膮^(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門指定的管理單位申報。
房屋經(jīng)營管理人接到申報后,應(yīng)當對裝飾裝修項目進行現(xiàn)場查勘、審核,并在接到申報后三日內(nèi)出具意見書。申請人應(yīng)當持由房屋經(jīng)營管理人出具的意見書,向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門提出申請。
區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門受理申請后,應(yīng)當進行審核,符合條件的,二日內(nèi)向申請人核發(fā)房屋安全鑒定通知書。申請人持房屋安全鑒定通知書向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定,經(jīng)鑒定符合規(guī)定的,二日內(nèi)由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準書。對不符合規(guī)定的,區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當書面通知申請人。
第十六條 房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當對房屋裝飾裝修進行全過程的監(jiān)督管理,對不符合安全要求的,應(yīng)當責令限期整改。
第十七條 房屋經(jīng)營管理人應(yīng)當對所管理的房屋加強巡查,受理投訴,并及時處理。
第四章 房屋安全鑒定第十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)資格應(yīng)當經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認定,并使用房屋安全鑒定專用章和由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一印制的鑒定文書。
第十九條 房屋安全鑒定人員應(yīng)當由市房地產(chǎn)行政主管部門進行崗位培訓,并經(jīng)審查合格,取得房屋安全鑒定人員資格證書后,方可從事房屋安全鑒定工作。
第二十條 市房地產(chǎn)行政主管部門對房屋安全鑒定機構(gòu)和房屋安全鑒定人員實行年審制度。年審不合格的,取消其房屋安全鑒定資格。
第二十一條 原有房屋改為公共娛樂場所的,經(jīng)營者在開業(yè)前應(yīng)當向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定。經(jīng)鑒定符合安全條件的,方準開業(yè);不符合安全條件的,不得開業(yè)。
第二十二條 因發(fā)生自然災害或者爆炸、火災等事故危及房屋安全的,房屋所有人應(yīng)當及時向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定,符合安全條件的,方可繼續(xù)使用。
第二十三條 興建大型建筑或者有樁基、地下室建設(shè)項目的,應(yīng)當在開工前向房屋安全鑒定機構(gòu)申請對施工區(qū)相鄰房屋進行房屋安全鑒定,并按照規(guī)定采取安全保護措施。
第二十四條 依照本規(guī)定第七條、第十五條第三款進行房屋安全鑒定的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當憑區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門出具的房屋安全鑒定通知書進行鑒定工作。
第二十五條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家及本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準進行房屋查勘、檢測、鑒定,出具鑒定報告。
對特殊復雜的鑒定項目,鑒定機構(gòu)可以聘請有關(guān)專業(yè)人員或者邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。
第二十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)受理鑒定申請后,按照下列程序進行:
。ㄒ唬┱{(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;
。ǘ┈F(xiàn)場查勘、測試、記錄各種數(shù)據(jù)和狀況;
。ㄈz測驗算,整理技術(shù)資料;
(四)全面分析,論證定性,作出綜合判斷;
(五)出具房屋安全鑒定報告。
第二十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當在受理房屋安全鑒定申請或者收到房屋安全鑒定通知書后5日內(nèi)進行現(xiàn)場查 勘。查勘完畢后,一般項目應(yīng)當在10日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告;結(jié)構(gòu)復雜、鑒定難度較大的以及需要延期觀察的項目,可適當延長期限, 但最長不得超過1年,并應(yīng)當及時通知申請人。按照有關(guān)規(guī)定需要長期觀察的項目除外。
第二十八條 進行房屋安全鑒定,應(yīng)當有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進行現(xiàn)場查勘時應(yīng)當出示房屋安全鑒定人員資格證書。
任何單位或者個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定工作。
第二十九條 申請房屋安全鑒定應(yīng)當交納鑒定費。房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收取鑒定費。
第三十條 房屋所有人和使用人對房屋安全性能均可提出房屋安全鑒定申請。經(jīng)鑒定為危險房屋的,鑒定費由所有人承擔;經(jīng)鑒定為非危險房屋的,鑒定費由申請人承擔。
第三十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時通知申請人,并將鑒定報告副本轉(zhuǎn)給房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門。
第五章 危險房屋治理第三十二條 危險房屋應(yīng)當經(jīng)過房屋安全鑒定機構(gòu)查勘鑒定,予以確認。
第三十三條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,房屋所有人應(yīng)當及時采取措施解除危險,并視房屋危險程度不同,按照下列情況處理:
(一)處理使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后,可解除危險的房屋。
(二)觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后,尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋。
(三)停止使用。適用于無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。
(四)立即拆除。適用于整體危險已無修繕價值,且危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。
第三十四條 異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的,由占房屋建筑面積最多的所有人負責組織解除危險,所需費用由各所有人共同籌集,具體分攤比例按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險房屋,由房屋使用人負責出資解除危險。
第三十六條 危險房屋解除危險時,需要使用人暫時遷出的,使用人應(yīng)當及時遷出。拒不遷出的予以強制遷出,由此產(chǎn)生的后果,由使用人承擔。
第三十七條 房屋倒塌的,房屋所有人、經(jīng)營管理人和使用人應(yīng)當立即組織搶險,并及時報告房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)人員幫助排除危險。
第六章 法律責任第三十八條 違反本規(guī)定第七條,未經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批,擅自設(shè)置屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的高聳物、擱置物或者懸掛物的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期補辦手續(xù),其中經(jīng)房屋安全鑒定不符合安全條件的,責令其恢復原狀。逾期仍不補辦手續(xù)的,除責令其恢復原狀外, 對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款,對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款,其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本規(guī)定第八條,安裝公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物影響房屋結(jié)構(gòu)安全的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令其限期修復損壞的房屋結(jié)構(gòu)。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款,對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款,其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第九條的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令限期拆除或者清理;逾期仍不拆除或者清理的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)單位強行拆除、 清理。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款,對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定第十條,擅自改變房屋使用性質(zhì)的,由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令其限期恢復原房屋使用性質(zhì)。 對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款, 對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款,其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第十二條進行裝飾裝修的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期修繕加固。逾期仍不修繕加固的, 對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款, 對經(jīng)營性的處以5000元以上1萬元以下的罰款,其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第十四條進行裝飾裝修的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令其限期恢復原狀,并處以500元以上1000元以下的罰款,其中違反第(一)和第(五)項規(guī)定的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第十五條進行裝飾裝修的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令其限期補辦手續(xù), 屬于住宅房屋裝飾裝修的,處以500元以下的罰款;屬于非住宅房屋裝飾裝修的, 處以5000元以上1萬元以下的罰款。逾期仍不補辦手續(xù)的,除責令其恢復原狀外,屬于住宅房屋裝飾裝修的,處以500元以上1000元以下的罰款;屬于非住宅房屋裝飾裝修的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十五條 房屋經(jīng)營管理人違反本規(guī)定第十五條第二款、第十六條、第十七條,不履行房屋經(jīng)營管理職責的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令其限期改正,并處以500元以上1000元以下的罰款。
第四十六條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條,未進行房屋安全鑒定的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令其限期進行房屋安全鑒定。對非經(jīng)營性的處以500元以上1000元以下的罰款, 對經(jīng)營性的處以2000元以上1萬元以下的罰款,其中有違法所得的處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本規(guī)定第三十三條,房屋所有人未采取措施解除危險的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令其限期解除危險;逾期仍不采取解除危險措施的,區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)采取強制措施,由此發(fā)生的費用由房屋所有人承擔。
第四十八條 依照本規(guī)定有關(guān)責任人應(yīng)當恢復房屋原狀、限期修復損壞的房屋結(jié)構(gòu)或者修繕加固房屋而拒不執(zhí)行的,以及修繕恢復后達不到質(zhì)量要求的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負責組織施工,所發(fā)生的費用由責任人承擔。
第四十九條 房屋安全鑒定機構(gòu)和鑒定人員未按本規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的,由市房地產(chǎn)行政主管部門予以警告,責令其限期整改;逾期仍不整改的,取消其房屋安全鑒定資格,并可對鑒定人員處以1000元以下的罰款,對房屋安全鑒定機構(gòu)處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十條 區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門違反本規(guī)定第十五條第三款,對符合條件或者規(guī)定的裝飾裝修申請,未按期核發(fā)或者拒不核發(fā)房屋安全鑒定通知書或者批準書的,對直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第五十一條 房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員,在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第七章 附 則第五十二條 本規(guī)定所稱房屋裝飾裝修,是指為使房屋的內(nèi)外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料對房屋外表和內(nèi)部進行修飾處理的活動。
本規(guī)定所稱房屋安全鑒定,是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全進行查勘、檢測、鑒別和判定的活動。
本規(guī)定所稱危險房屋,是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
第五十三條 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的房屋安全使用管理工作,依照本規(guī)定實施。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
本規(guī)定施行前已頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準。
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