經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

　　二00三年十二月八日

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，明確消防安全責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《河南省消防條例》，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）和村（居）民委員會(huì)，必須依照消防法律、法規(guī)和本辦法，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

　　第三條　各級(jí)人民政府及其行政部門和單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本部門或本單位消防安全的責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)人民政府及其行政部門和單位分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；單位各崗位消防安全責(zé)任人，對(duì)本崗位的消防安全負(fù)直接責(zé)任。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貙�(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)；

　　（二）將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；

　　（三）將消防工作納入議事日程，分析消防安全工作情況，及時(shí)研究解決消防工作中存在的重大問題；

　�。ㄋ模┲卮蠊�(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行消防安全檢查，采取防火措施；

　�。ㄎ澹�對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)因存在重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請(qǐng)示事項(xiàng)，依法及時(shí)作出同意與否的決定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行前款第（一）、（三）、（四）項(xiàng)職責(zé)。

　　第五條　縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由其公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定消防工作的具體措施，嚴(yán)格依法行政；

　�。ǘ�）依法進(jìn)行消防安全行政審批或?qū)徍耍�加�?qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督，按照法定時(shí)限對(duì)消防工程進(jìn)行驗(yàn)收；

　　（三）依法開展消防安全檢查，負(fù)責(zé)督促采取消防安全措施，限期消除火災(zāi)隱患；

　�。ㄋ模┙拥交鹁�，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火場(chǎng)，負(fù)責(zé)救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，參與處理火災(zāi)事故；

　　（六）對(duì)單位專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)消防崗位的人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和消防工作社會(huì)化發(fā)展；

　　（七）依法參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　防火安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和成員單位以及政府各行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好有關(guān)的消防安全工作。

　　發(fā)展改革部門和財(cái)政部門在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視消防設(shè)施建設(shè)，屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并保證消防經(jīng)費(fèi)的足額劃撥。

　　建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，保證消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。

　　通信部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)火警專線以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門和單位之間的調(diào)度專線，保證通信暢通。

　　教育、勞動(dòng)、安全生產(chǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

　　新聞出版、廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行經(jīng)常性、有針對(duì)性的消防安全知識(shí)義務(wù)宣傳教育。

　　工商行政管理、文化、衛(wèi)生、旅游、民政、農(nóng)業(yè)等行政部門在依法進(jìn)行行政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。

　　其他政府行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門的實(shí)際，貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項(xiàng)措施，開展消防宣傳教育，進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全自查和治理，依法督促所屬單位對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。

　　第七條　單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定消防安全責(zé)任人，保證本單位的消防安全。

　　第八條　居民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全；

　�。ǘ�）制定居民防火公約，健全消防安全制度，開展消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育；

　�。ㄈ�）對(duì)居民住宅樓、院的消防安全進(jìn)行檢查，糾正阻塞、占用消防通道、水源等消防違章行為；

　�。ㄋ模┌l(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，組織疏散轄區(qū)居民。

　　第九條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　�。ㄒ唬┳龊帽敬迦罕娦缘南�防工作，維護(hù)本村消防安全；

　　（二）制定村民防火公約，開展消防安全宣傳教育；

　　（三）根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)，組織開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

　　（四）督促本村所屬經(jīng)濟(jì)組織做好消防安全工作；

　�。ㄎ澹┍Ｕ媳敬逑�防車通道暢通，有條件的應(yīng)當(dāng)貯備消防水源；

　�。�六）有條件的可以建立自防自救的業(yè)余消防組織，配備必要的消防器材，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)撲救。

　　第十條　各級(jí)人民政府以及單位應(yīng)當(dāng)按照建立消防安全責(zé)任制的要求，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括明確的責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和獎(jiǎng)懲辦法等。

　　第十一條　各級(jí)人民政府的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)管理體系，進(jìn)行定期考核�？己藭r(shí)，上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)行量化考核，考核認(rèn)定工作由上級(jí)人民政府的公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，考核認(rèn)定結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府。

　　單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)納入本單位內(nèi)部年度考核內(nèi)容。

　　各級(jí)人民政府以及單位考核結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任制的規(guī)定，予以獎(jiǎng)懲。

　　第十二條　對(duì)不落實(shí)消防安全責(zé)任制，造成火災(zāi)事故的，按照國(guó)家和本省安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分。

　　違反前款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和行政部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)行行政監(jiān)察。

　　第十四條　本辦法自2004年1月1日起施行。