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2013-10-21 11:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
經(jīng)2005年8月4日市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年9月10日起施行。
二00五年八月五日第一條 為加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)與管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)古樹(shù),是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木。
本辦法所稱(chēng)名木,是指樹(shù)種珍貴、稀有以及具有重要?dú)v史、文化、科研價(jià)值或具有重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。
第三條 樹(shù)齡500年以上的古樹(shù)實(shí)行一級(jí)保護(hù),樹(shù)齡300年以上的古樹(shù)實(shí)行二級(jí)保護(hù),其余的古樹(shù)實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
名木實(shí)行一級(jí)保護(hù)。
第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)與管理。
第五條 古樹(shù)名木保護(hù)實(shí)行專(zhuān)業(yè)保護(hù)與社會(huì)公眾保護(hù)相結(jié)合、定期養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則。
第六條 市、縣(市、區(qū))城市園林綠化行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,負(fù)責(zé)城市建成區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦區(qū)古樹(shù)名木的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。
市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)前款規(guī)定區(qū)域以外古樹(shù)名木的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳教育,鼓勵(lì)和促進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究,推廣古樹(shù)名木保護(hù)科研成果,對(duì)保護(hù)古樹(shù)名木成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù),對(duì)損害古樹(shù)名木的行為有制止和舉報(bào)的權(quán)利。
對(duì)損害古樹(shù)名木的違法行為,市、縣(市、區(qū))城市園林綠化行政主管部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)古樹(shù)名木行政主管部門(mén))應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第九條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行登記、拍照,并按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行鑒定、確認(rèn)和統(tǒng)一編號(hào),建立資源檔案。
公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入古樹(shù)名木保護(hù)范圍的樹(shù)木,應(yīng)當(dāng)報(bào)市或縣(市、區(qū))古樹(shù)名木行政主管部門(mén)鑒定、確認(rèn)。
古樹(shù)名木名錄由市人民政府向社會(huì)公布。
第十條 市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在古樹(shù)名木周?chē)涯课恢迷O(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)示牌,標(biāo)明樹(shù)名、學(xué)名、科屬、等級(jí)、樹(shù)齡、樹(shù)木編號(hào)及管護(hù)單位等內(nèi)容;對(duì)有特殊歷史、文化、科研價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹(shù)名木,應(yīng)當(dāng)有文字說(shuō)明。
第十一條 市和縣(市、區(qū))古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹(shù)名木保護(hù)的需要?jiǎng)澏ü艠?shù)名木保護(hù)范圍。其中,一級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)的范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外5米,二級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)的范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外3米,三級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)的范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外2米。
第十二條 在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi),不得有下列行為:
。ㄒ唬┬陆ńㄖ、構(gòu)筑物;
(二)挖坑取土、敷設(shè)管線;
。ㄈ┒逊烹s物和垃圾;
。ㄋ模﹥A倒有毒有害廢渣、廢液,排放煙氣;
。ㄎ澹┦褂妹骰鸹蚍贌秊r青、落葉等;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的,建設(shè)單位必須制定避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)征求古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十四條 禁止下列損害古樹(shù)名木的行為:
。ㄒ唬┰跇(shù)上刻劃釘釘、懸掛物品、纏繞繩索、架設(shè)電線;
(二)借樹(shù)木作為支撐物或者固定物;
。ㄈ﹦儞p樹(shù)皮、攀樹(shù)折枝;
。ㄋ模┥米钥撤、移植;
(五)影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的硬化、固化地面行為;
。┢渌麚p壞古樹(shù)名木的行為。
第十五條 古樹(shù)名木的保護(hù)實(shí)行屬地管理。
古樹(shù)名木的管護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定確定:
。ㄒ唬┰诔鞘泄珗@、游園、公共綠地、城市道路范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)責(zé)任;
。ǘ┰趪(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)責(zé)任;
。ㄈ┰跈C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊(duì)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位、寺廟等單位用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由所在單位負(fù)責(zé)管護(hù);
。ㄋ模┰阼F路、公路、水庫(kù)用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由鐵路、公路和水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)責(zé)任;
(五)在住宅小區(qū)或私人宅院內(nèi)的古樹(shù)名木,由物業(yè)管理單位或者業(yè)主負(fù)責(zé)管護(hù);
。┰谵r(nóng)村集體土地上的古樹(shù)名木,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)管護(hù);
。ㄆ撸﹤(gè)人所有的古樹(shù)名木,由個(gè)人負(fù)責(zé)管護(hù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式,參與古樹(shù)名木的保護(hù)。
第十六條 市和縣(市、區(qū))古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍與管護(hù)責(zé)任人簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū),明確管護(hù)責(zé)任。管護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞谢蚩h(市、區(qū))古樹(shù)名木行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第十七條 管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)制定的古樹(shù)名木管護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管護(hù)。市和縣(市、區(qū))古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向管護(hù)責(zé)任人提供管護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
第十八條 遇有嚴(yán)重干旱、洪澇等自然災(zāi)害時(shí),古樹(shù)名木管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施。
古樹(shù)名木有嚴(yán)重病蟲(chóng)害或出現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)衰弱、枯萎等異常情況的,管護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市或縣(市、區(qū))古樹(shù)名木行政主管部門(mén)。市和縣(市、區(qū))古樹(shù)名木行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后及時(shí)組織治理復(fù)壯,并將治理復(fù)壯情況記入古樹(shù)名木資源檔案。
古樹(shù)名木死亡的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市古樹(shù)名木行政主管部門(mén)確認(rèn),查明原因,明確責(zé)任,辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第十九條 古樹(shù)名木的日常管護(hù)費(fèi)用,由管護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。承擔(dān)日常管護(hù)費(fèi)用確有困難的,可以向市或縣(市)、區(qū)古樹(shù)名木行政主管部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
古樹(shù)名木建檔掛牌、治理復(fù)壯、設(shè)置保護(hù)設(shè)施的費(fèi)用,由市、縣(市、區(qū))人民政府予以保證。
第二十條 違反本辦法第十二條、第十四條第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以500元以上3000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,并處以5000元以上10000元以下罰款。
第二十二條 古樹(shù)名木的管護(hù)責(zé)任人未按照管護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管護(hù)或者未按規(guī)定采取保護(hù)措施的,責(zé)令改正,并可處以3000元以上5000元以下罰款。
第二十三條 本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的行政處罰,在依法實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法區(qū)域內(nèi)的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;在其他區(qū)域的,由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,造成古樹(shù)名木損傷或死亡的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
古樹(shù)名木損傷或死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn),由古樹(shù)名木行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家或?qū)I(yè)人員評(píng)估后確定。
第二十五條 古樹(shù)名木行政主管部門(mén)的工作人員因玩忽職守造成古樹(shù)名木損傷或死亡的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自2005年9月10日起施行。
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