《福建省市政管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省市政管理暫行規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為切實(shí)加強(qiáng)市政建設(shè)和管理，提高市政設(shè)施效益水平和市政服務(wù)質(zhì)量，改善城市人民生產(chǎn)和生活條件，根據(jù)中華人民共和國(guó)《憲法》和有關(guān)城市建設(shè)管理法規(guī)，特制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在城市進(jìn)行與市政管理有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　市政管理的內(nèi)容包括：城市的道路橋涵、河道與海岸、供水與排水、公共交通、供熱與燃料氣、園林與綠地和風(fēng)景名勝區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)，以及城市水源、市容的建設(shè)和管理工作。

　　第四條　城市建設(shè)管理部門應(yīng)按城市規(guī)劃有計(jì)劃、有步驟地組織市政建設(shè)和管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金采取多渠道、多層次辦法解決。

　　第五條　市政設(shè)施要逐步實(shí)行有償使用，合理計(jì)價(jià)。其價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省建委會(huì)同省物委另行制定。

　　第六條　城市建設(shè)檔案是城市規(guī)劃、管理、維修、擴(kuò)建、恢復(fù)的依據(jù)。凡在城市建設(shè)的工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須將完整的竣工檔案資料（包括竣工圖），報(bào)送城市檔案主管部門。

　　第七條　福建省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的市政統(tǒng)一管理工作。

　　各城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政統(tǒng)一管理工作。

　　各城市的公共交通、自來(lái)水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、供熱、供氣等企業(yè)事業(yè)單位，在城建主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市政建設(shè)和管理工作的實(shí)施。

　　各城市城建部門下設(shè)的城市管理監(jiān)察隊(duì)伍，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)察市政建設(shè)管理法規(guī)、政策的貫徹實(shí)施情況。

　　第八條　本規(guī)定中“城市”指地、縣級(jí)城市、縣城和建制鎮(zhèn)。

　　第二章　城市道路與橋涵管理

　　第九條　城市道路與橋涵，是指城市的車行道、人行道、街巷、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、過(guò)街人行橋（或人行地道）以及附屬的照明、路牌、路標(biāo)等道路設(shè)施。

　　第十條　城市新建道路橋涵（含專用道路），必須符合城市規(guī)劃和城市道路建設(shè)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)察。

　　第十一條　城市的道路、電力、電訊、供熱、供氣、供水、排水、綠化等工程項(xiàng)目，應(yīng)遵照“先地下，后地上”的原則，由城建管理部門按規(guī)劃要求統(tǒng)一組織安排。道路竣工后，因特殊情況必須開挖者，須經(jīng)公安交通警察部門同意，報(bào)城建管理部門批準(zhǔn)，并按國(guó)家規(guī)定繳納修復(fù)費(fèi)。

　　第十二條　凡在道路上鋪設(shè)管線，埋設(shè)各種標(biāo)志、桿件、搭設(shè)棚亭、畫廊、存車處等設(shè)施者，均按有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù)后方準(zhǔn)施工，同時(shí)應(yīng)繳納修復(fù)和占用費(fèi)，作業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，確保行人車輛安全。

　　第十三條　城市道路、橋涵設(shè)施不準(zhǔn)任意拆除或開挖占用。不準(zhǔn)擅自作為貨物堆場(chǎng)或作業(yè)場(chǎng)地。路燈設(shè)施不準(zhǔn)隨意遷移和接線。

　　第十四條　機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車均應(yīng)按規(guī)定路線行駛。嚴(yán)禁在人行道行駛和在城市道路上試剎車。鐵輪車、履帶車不準(zhǔn)在瀝青、混凝土、石磚路面上行駛。履帶車、鐵輪車、超重超高車、裝載易燃易爆危險(xiǎn)貨物的車輛需要通過(guò)城市道路橋涵時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)城建管理部門和公安部門批準(zhǔn)，采取保證安全措施后，方可按照指定時(shí)間、路線通過(guò)。

　　第十五條　不準(zhǔn)在橋涵的構(gòu)筑物上及其前后左右和上下游各四十至六十米范圍內(nèi)挖土、取沙、采石，以及從事影響橋涵安全的活動(dòng)。

　　第十六條　市政工程管理部門應(yīng)經(jīng)常觀測(cè)、檢查橋涵結(jié)構(gòu)變化情況，隨時(shí)記錄、積累資料并及時(shí)向城建主管部門反映橋涵使用情況，防止意外事故。

　　第三章　城市河道與海岸管理

　　第十七條　城市河道和海岸，是指城市的河道，防洪排澇渠道、河岸、海岸、堤壩、防洪、防潮、防浪等設(shè)施，但不包括由水利部門管理的江河湖庫(kù)、水利工程和防洪防澇設(shè)施。

　　第十八條　嚴(yán)禁往河道海岸線傾倒垃圾、工業(yè)廢渣和建筑廢磚、瓦、石、土等雜物。不準(zhǔn)占用河海岸線及任意開挖、違章搭蓋。城建管理部門應(yīng)經(jīng)常檢查河道、海岸設(shè)施，確保城市河道暢通和岸線設(shè)施的安全使用。岸線與河道的開發(fā)利用要與交通部門共商。

　　第十九條　防洪堤壩、防浪、防潮、涵閘、排澇管渠、泵房等防洪工程設(shè)施及其防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自占用、毀壞。

　　第四章　城市供水和排水管理

　　第二十條　城市供水與排水，是指城市供水專用水庫(kù)、引水河渠（或管道）、自來(lái)水廠、供水排水管網(wǎng)、排洪排污泵站、污水凈化處理等設(shè)施及其運(yùn)行活動(dòng)。

　　第二十一條　城市供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足飲用水的需要，并保證生活飲用水符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條　不準(zhǔn)擅自在城市供水、排水管道上接裝分支管道或在其設(shè)施使用的地面上興建建筑物或構(gòu)筑物、堆放物料、植樹。不準(zhǔn)向排水明溝、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土以及其他廢棄物。

　　第二十三條　凡城市和郊區(qū)或者獨(dú)立工礦區(qū)需由城市供水部門供水的單位，應(yīng)承擔(dān)新增供水容量的建設(shè)費(fèi)用，由城市供水部門統(tǒng)一建設(shè)，或經(jīng)城建管理部門同意，由用水單位自行建設(shè)。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人，都必須節(jié)約用水，對(duì)工商用水應(yīng)實(shí)行限額供應(yīng)，生產(chǎn)用水單位應(yīng)盡量采取循環(huán)回收、重復(fù)利用的措施。對(duì)節(jié)約用水和超計(jì)劃用水者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。

　　第二十五條　不準(zhǔn)直接向城市排水管網(wǎng)排放含有毒、放射性和病原體以及超出國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水。凡超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，均應(yīng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后，方能排放。

　　第五章　城市水源管理

　　第二十六條　城市水源，是指城市的地下水和城市供水專用的地水體。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人，不得擅自打井（地下水井開采發(fā)證按國(guó)家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行）、取水以及從事可能損害城市水源的活動(dòng)。

　　第二十八條　城市供水的水源，應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)地帶，并豎立明顯標(biāo)志。嚴(yán)禁在水源衛(wèi)生防護(hù)地帶范圍內(nèi)排入或滲透工業(yè)廢水、生活污水、有害、有毒、化學(xué)廢水和從事一切可能污染水源的活動(dòng)。

　　第六章　城市公共交通管理

　　第二十九條　城市公共交通，是指在城市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)業(yè)務(wù)的公共汽車、電車、出租汽車和輪渡等，包括為營(yíng)運(yùn)服務(wù)的站場(chǎng)、碼頭、站牌等設(shè)施，以及組織公共交通運(yùn)行活動(dòng)。

　　第三十條　城市公共交通企業(yè)是以社會(huì)效益為主的服務(wù)性的生產(chǎn)企業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)給予扶持，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展和優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策。

　　第三十一條　國(guó)營(yíng)城市公共交通企業(yè)是城市客運(yùn)交通的主體，允許非城建單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)城市客運(yùn)交通作為補(bǔ)充。城市客運(yùn)交通由城建管理部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第三十二條　非城建單位或個(gè)體在城市經(jīng)營(yíng)客運(yùn)交通前，應(yīng)先向當(dāng)?shù)爻墙ü芾聿块T提出申請(qǐng)，經(jīng)城建管理部門簽署意見后，再向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。

　　第三十三條　凡經(jīng)營(yíng)城市客運(yùn)交通的大小客車，必須由當(dāng)?shù)毓�安部門檢驗(yàn)合格，并辦理戶口登記及保險(xiǎn)手續(xù)，方可營(yíng)運(yùn)。

　　第三十四條　凡經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定，在依法納稅的同時(shí)，向城建管理部門交納客運(yùn)管理費(fèi)。

　　第三十五條　凡在城市經(jīng)營(yíng)客運(yùn)業(yè)務(wù)的社會(huì)車輛，均不得在公交站點(diǎn)上兜攬乘客。

　　第三十六條　出租小車必須安裝計(jì)程或計(jì)時(shí)器，并應(yīng)使用本市客運(yùn)管理部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　第七章　城市供熱和燃料氣管理

　　第三十七條　城市供熱和燃料氣，是指地?zé)崴�、煤氣、天然氣、石油液化氣，以及建設(shè)管網(wǎng)等設(shè)施。

　　第三十八條　城市供熱和燃料氣企業(yè)對(duì)壓力容器和輸配管網(wǎng)等各項(xiàng)設(shè)施須經(jīng)常檢查和維護(hù)，確保生產(chǎn)和使用安全。供熱和燃料氣所用的各項(xiàng)設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十九條　未經(jīng)城建管理部門及公安、工商部門同意，不得擅自經(jīng)營(yíng)城市液化氣，不得擅自在城市供熱和燃料氣管網(wǎng)設(shè)施上接裝分支管道，不得在其管網(wǎng)設(shè)施上修建構(gòu)筑物、堆放物料、植樹等，不準(zhǔn)向其管網(wǎng)內(nèi)排放污水、雨水等。

　　第八章　城市園林綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的管理

　　第四十條　城市園林綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的管理，是指城市的公共綠化、專用綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和市區(qū)和郊區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理。

　　第四十一條　城市園林綠化建設(shè)應(yīng)按總體規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。凡現(xiàn)有園林綠地（包括規(guī)劃綠地）不得任意侵占和改作他用。特殊情況確需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)城建管理部門批準(zhǔn)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)建立檔案，立碑刻文、標(biāo)明范圍及其保護(hù)地帶的區(qū)界。

　　第四十二條　在園林和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各種服務(wù)業(yè)，均由園林部門統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)方式和布設(shè)服務(wù)點(diǎn)應(yīng)以不損毀園林和風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)貌和方便游覽者為原則。

　　第四十三條　園林綠地內(nèi)的文物古跡，要認(rèn)真加以保護(hù)，保持其歷史特點(diǎn)和原有風(fēng)貌，不得任意改建、拆毀或拆遷。在文物古跡及古典園林周圍以及主要空間視線，不準(zhǔn)建設(shè)高度、色彩、體量、風(fēng)格不協(xié)調(diào)的建筑物及其他設(shè)施。

　　第四十四條　嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。園林管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市內(nèi)具有百年以上樹齡的樹木，珍稀名貴品種，或者具有歷史文化價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、造冊(cè)、登記。設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。建立檔案、重點(diǎn)保護(hù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐、損毀古樹名木。

　　第四十五條　任何單位和個(gè)人，不得隨意砍伐城市中的樹木。樹木所有人或單位確需砍伐移植時(shí)，應(yīng)經(jīng)園林管理部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

　　第四十六條　大力提倡城市中所有單位和個(gè)人在其單位和居住地種植樹木花草，尤其市樹市花，搞好庭院綠化。園林管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)并有權(quán)進(jìn)行督促檢查。

　　第四十七條　城市行道樹及干道綠化帶，由園林部門管理。管道線路工程維護(hù)、建設(shè)與行道樹發(fā)生矛盾需要移植修剪時(shí)，應(yīng)由有關(guān)單位與園林部門協(xié)商處理。

　　第四十八條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的山河湖海、地貌、森林、動(dòng)植物、特殊地質(zhì)、天文氣象等自然景物，文物古跡、革命紀(jì)念地、歷史遺址，園林、建筑、工程設(shè)施等人文景物，以及大氣、江河、土壤、地貌等自然環(huán)境，都必須嚴(yán)格保護(hù)，不得隨意改變和破壞。任何單位和個(gè)人不得以任何借口侵占風(fēng)景名勝區(qū)的用地。

　　第四十九條　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得任意砍伐林木，嚴(yán)禁毀林開荒、開山采石、挖土掏砂、鉆井開礦、放牧、狩獵等有害活動(dòng)。嚴(yán)禁游覽者亂寫亂刻損壞景觀，污染環(huán)境。

　　第五十條　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)景名勝區(qū)范圍，根據(jù)人民政府授予的行政管理職能，對(duì)設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物、宗教、農(nóng)村、旅游、商業(yè)、服務(wù)、治安等所有單位實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第九章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第五十一條　城市環(huán)境衛(wèi)生管理，是指清除和處理城市廢棄物，管理城市清潔衛(wèi)生。

　　第五十二條　城市環(huán)境衛(wèi)生管理處（所）是當(dāng)?shù)卣�府管理城市環(huán)境衛(wèi)生的職能機(jī)構(gòu)。城市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)組織和領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍清掃街道、清運(yùn)垃圾和糞便、修造和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并要開展科學(xué)研究，逐步實(shí)現(xiàn)生活廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用。

　　小街巷的清掃、保潔以及垃圾、糞便等收集和處理，一般由所在區(qū)、街道辦事處組織民辦清潔隊(duì)負(fù)責(zé)。

　　第五十三條　城市中各單位或個(gè)人，必須負(fù)責(zé)所管轄區(qū)和居住地或劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和清運(yùn)垃圾工作。從事經(jīng)營(yíng)性的單位和個(gè)人，應(yīng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中產(chǎn)生廢棄物的清掃和處理，自行處理有困難的，可委托城市環(huán)境衛(wèi)生部門清掃、處理和管理，并承擔(dān)費(fèi)用。

　　第五十四條　任何單位和個(gè)人，不得任意往城市道路、江河水域以及公共場(chǎng)所拋棄生產(chǎn)和生活廢棄物。每個(gè)公民都必須遵守公共衛(wèi)生秩序，不得隨地吐痰，不得亂扔果皮紙屑、煙頭，不隨地便溺，不得占用、損壞或搬移城市公共衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十章　市容管理

　　第五十五條　市容是指城市的觀瞻容貌。

　　第五十六條　城市管理部門對(duì)城市中各單位和個(gè)人進(jìn)行有礙市容觀瞻活動(dòng)的，有權(quán)提出勸告并令其糾正。

　　第五十七條　沿街建筑物應(yīng)當(dāng)保持整潔、安全，殘墻斷壁等要及時(shí)修繕，在陽(yáng)臺(tái)窗外和街道兩側(cè)不得堆放和涼曬有礙觀瞻的物品。

　　第五十八條　城市中所有廣告、標(biāo)語(yǔ)、招牌、畫廊、櫥窗等，必須內(nèi)容健康。各種廣告應(yīng)符合國(guó)家廣告管理規(guī)定，在指定地點(diǎn)內(nèi)張貼。

　　第五十九條　施工單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文明作業(yè)，材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或檔板，殘土廢料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)�？⒐�時(shí)應(yīng)及時(shí)清理和平整現(xiàn)場(chǎng)。

　　第六十條　沿街樹木、綠籬、花壇和廣場(chǎng)草坪應(yīng)當(dāng)整潔美觀。

　　第十一章　附則

　　第六十一條　對(duì)模范遵守本規(guī)定，維護(hù)市政管理工作作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六十二條　對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，視其情節(jié)輕重分別予以批評(píng)教育、警告、扣留違章物、賠償損失、罰款沒收或拆除違章建筑物。對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p害公共財(cái)產(chǎn)和安全者，要追究法律責(zé)任。

　　第六十三條　違章受罰的單位和個(gè)人，對(duì)市政管理部門給予的處罰決定不服者，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行的，由城建管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十四條　縣城、建制鎮(zhèn)無(wú)設(shè)置市政工程管理、公共交通、自來(lái)水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、供熱供氣等企業(yè)事業(yè)單位的均由縣建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)市政管理實(shí)施工作。

　　第六十五條　本規(guī)定由省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十六條　本規(guī)定自正式批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。