第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)水路運(yùn)輸行業(yè)管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)水路運(yùn)輸企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，保障托運(yùn)人及旅客合法權(quán)益，促進(jìn)廈門市水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市從事水路營(yíng)業(yè)性旅客、貨物運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人適用本規(guī)定。

　　第三條　廈門市水路運(yùn)輸行政主管部門主管全市水路運(yùn)輸管理工作，市水路運(yùn)輸管理處根據(jù)本規(guī)定對(duì)本市水路運(yùn)輸業(yè)和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。

　　第四條　廈門市船東協(xié)會(huì)是本市各水路運(yùn)輸企業(yè)（以下統(tǒng)稱航運(yùn)企業(yè)）自我管理、自我監(jiān)督的社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮溝通航運(yùn)企業(yè)與政府有關(guān)主管部門的橋梁作用。

　　第五條　鼓勵(lì)本市的航運(yùn)企業(yè)發(fā)展地區(qū)間和省際的海上旅客運(yùn)輸、旅游運(yùn)輸和遠(yuǎn)近洋運(yùn)輸。對(duì)航運(yùn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇有困難的，水路運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)予協(xié)助解決。

　　第六條　水路運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)簡(jiǎn)化審批程序，提供政策指導(dǎo)，扶持航運(yùn)企業(yè)向集團(tuán)化、國(guó)際化方向發(fā)展。

　　第七條　航運(yùn)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受保護(hù)；禁止任何單位和個(gè)人向其非法攤派和收費(fèi)。

　　航運(yùn)企業(yè)有權(quán)拒絕非法攤派、拒繳非法收費(fèi)，并可向廈門市船東協(xié)會(huì)、水路運(yùn)輸行政主管部門或其他有關(guān)部門反映。

　　第二章　航運(yùn)企業(yè)開業(yè)、變更與歇業(yè)

　　第八條　在本市設(shè)立從事各種國(guó)內(nèi)航線水路運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第九條　經(jīng)交通部批準(zhǔn)開業(yè)的航運(yùn)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向省交通廳辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)運(yùn)證》）；經(jīng)省交通廳、市水路運(yùn)輸行政主管部門、市水路運(yùn)輸管理處批準(zhǔn)開業(yè)的航運(yùn)企業(yè)分別向原審批機(jī)關(guān)辦理《營(yíng)運(yùn)證》。

　　船舶取得《營(yíng)運(yùn)證》后方可從事營(yíng)業(yè)運(yùn)輸。

　　第十條　航運(yùn)企業(yè)具備以下條件，可申請(qǐng)從事港澳航線運(yùn)輸：

　�。ㄒ唬┚哂薪�(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)沿海水路運(yùn)輸1年以上資歷，且企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為端正，經(jīng)濟(jì)效益良好；

　�。ǘ�）在港澳地區(qū)有客貨運(yùn)輸代理機(jī)構(gòu)，有較穩(wěn)定的客源、貨源；

　�。ㄈ�）船舶依法在中國(guó)登記，懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗。

　　第十一條　航運(yùn)企業(yè)具備以下條件的，可申請(qǐng)從事國(guó)際航線運(yùn)輸（含國(guó)際集裝箱海上運(yùn)輸）：

　�。ㄒ唬┚哂薪�(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)沿海水路運(yùn)輸1年以上資歷，且企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為端正，經(jīng)濟(jì)效益良好；

　�。ǘ�）公司負(fù)責(zé)人具有從事國(guó)際水路運(yùn)輸專業(yè)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，并具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)職稱；主要技術(shù)、業(yè)務(wù)人員有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能力，并有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)職稱；

　�。ㄈ�）公司注冊(cè)資本在人民幣1500萬(wàn)以上；

　�。ㄋ模�擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的自有船舶，且船舶依法在中國(guó)登記，懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗；

　�。ㄎ澹┚哂蟹�(wěn)定、充足的自有或經(jīng)合法手續(xù)聘用的船員；

　�。�六）運(yùn)輸單證符合水路運(yùn)輸法規(guī)和國(guó)際慣例的要求。

　　第十二條　航運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)從事港澳航線、國(guó)際航線運(yùn)輸應(yīng)向市水路運(yùn)輸行政主管部門辦理審批手續(xù)。

　　辦理審批手續(xù)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)書、企業(yè)章程、可行性研究報(bào)告、資金來(lái)源證明、船舶國(guó)籍證書、適航證書、持證船員證書及按要求填寫的船舶規(guī)范表、從事國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)輸?shù)摹端�路運(yùn)輸許可證》復(fù)印件等有關(guān)文件。

　　市水路運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)于收齊所須資料之日起15日內(nèi)對(duì)航運(yùn)企業(yè)提出審核意見，對(duì)單船1000載重噸以下（含本數(shù)）從事港澳線運(yùn)輸?shù)拇�舶可直接作出批�?zhǔn)或不批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的決定。

　　第十三條　鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方法設(shè)立中外合資航運(yùn)企業(yè)，禁止進(jìn)口不符合有關(guān)規(guī)定的老舊船舶。

　　第十四條　設(shè)立中外合資航運(yùn)企業(yè)應(yīng)持籌建申請(qǐng)書、籌建可行性研究報(bào)告、資金來(lái)源證明或意向及合資各方簽署的合同或意向的復(fù)印件向市水路運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理籌建手續(xù)。

　　市水路運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)于收齊所需資料之日起15日內(nèi)提出審核意見，審核同意的報(bào)省交通廳審核、交通部批準(zhǔn)。

　　第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建的中外合資航運(yùn)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行籌建；籌建完畢符合規(guī)定條件的，按第十二條中有關(guān)內(nèi)容辦理開業(yè)手續(xù)。

　　第十六條　航運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)變更營(yíng)運(yùn)范圍，必須具備與變更營(yíng)運(yùn)范圍相適應(yīng)的自有適航船舶。在提出申請(qǐng)同時(shí)，應(yīng)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┧�路運(yùn)輸變更營(yíng)運(yùn)范圍申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）變更營(yíng)運(yùn)范圍申請(qǐng)報(bào)告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)概況，要求變更的營(yíng)運(yùn)范圍，新辟營(yíng)運(yùn)范圍的貨（客）源分析預(yù)測(cè)，適航船舶規(guī)范及技術(shù)參數(shù)，經(jīng)濟(jì)效益分析；

　�。ㄈ�）適航船舶檢驗(yàn)證書的復(fù)印件；

　�。ㄋ模┲饕�船員名單及其有效職務(wù)證書的復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┰�《水路運(yùn)輸許可證》。

　　航運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)變更營(yíng)運(yùn)范圍，按新辟的營(yíng)運(yùn)范圍由有審批權(quán)的水路運(yùn)輸行政主管部門受理。

　　獲準(zhǔn)變更營(yíng)運(yùn)范圍的企業(yè)，應(yīng)持換發(fā)后的《水路運(yùn)輸許可證》復(fù)印件和適航船舶《營(yíng)運(yùn)證》到原核發(fā)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十七條　航運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、法定代表人應(yīng)先向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　航運(yùn)企業(yè)要求歇業(yè)，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。要求過(guò)戶的，原戶主按歇業(yè)辦理，新戶主重新辦理審批手續(xù)。

　　第三章　運(yùn)力增減

　　第十九條　航運(yùn)企業(yè)要求增加運(yùn)力應(yīng)按原審批程序向水路運(yùn)輸行政主管部門辦理新增船舶籌建手續(xù)。

　　對(duì)上年度無(wú)重大運(yùn)輸事故，以及經(jīng)濟(jì)效益好運(yùn)輸質(zhì)量高，在貨主中享有較高信譽(yù)并能服從管理，按規(guī)定繳納各種稅費(fèi)，按時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)優(yōu)先批準(zhǔn)。

　　第二十條　航運(yùn)企業(yè)辦理新增運(yùn)輸船舶籌建手續(xù)時(shí)應(yīng)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┬略鏊�路運(yùn)輸船舶籌建申請(qǐng)書；

　�。ǘ�）船舶籌建可行性研究報(bào)告；

　�。ㄈ�）資金來(lái)源證明或意向。

　　第二十一條　經(jīng)批準(zhǔn)籌建船舶后，航運(yùn)企業(yè)方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)購(gòu)造船舶，對(duì)未持有水路運(yùn)輸行政主管部門發(fā)放的籌建批文的船舶，船檢部門不得予以檢驗(yàn)發(fā)證。

　　籌建批準(zhǔn)文件有效期為1年。1年內(nèi)未購(gòu)造船舶的，視同自行取消籌建資格。

　　第二十二條　新增船舶取得合格船檢證書并具備營(yíng)運(yùn)條件的，應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理取得《營(yíng)運(yùn)證》后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十三條　航運(yùn)企業(yè)要求出售營(yíng)運(yùn)船舶的，應(yīng)按原審批程序辦理運(yùn)力核減和《營(yíng)運(yùn)證》注銷手續(xù)。其中經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)囊虺鍪蹱I(yíng)運(yùn)船舶而取消航線或減少班次和�？扛郏ㄕ�、點(diǎn)）的，必須向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)；在獲批之日起1個(gè)月后，方可出售，并在沿線客運(yùn)站點(diǎn)發(fā)布公告周知。

　　第四章　營(yíng)運(yùn)管理

　　第二十四條　經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)應(yīng)保持客船技術(shù)狀況良好，設(shè)備齊全，船容整潔、美觀。

　　第二十五條　經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)按核定的航線，�？扛郏ㄕ�、點(diǎn)）從事運(yùn)輸，不得自行取消航線或隨意減少班次和�？空军c(diǎn)。

　　第二十六條　航運(yùn)企業(yè)可將營(yíng)運(yùn)船舶出租給有經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

　　出租期限超過(guò)半年的，應(yīng)報(bào)水路運(yùn)輸行政主管部門備案。

　　第二十七條　航運(yùn)企業(yè)從境外購(gòu)進(jìn)的二手船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，所購(gòu)船舶船齡必須符合交通部有關(guān)規(guī)定。

　　第二十八條　航運(yùn)企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)可以自行組織貨源和客源。禁止任何單位和個(gè)人實(shí)行地區(qū)或部門封鎖、壟斷貨源，強(qiáng)攬客源。

　　第二十九條　從事各種國(guó)內(nèi)航線運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)均應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定的水路運(yùn)輸行業(yè)專用發(fā)票進(jìn)行運(yùn)費(fèi)結(jié)算。

　　經(jīng)稅務(wù)和水路運(yùn)輸行政主管部門同意，企業(yè)可自印水路客貨運(yùn)輸發(fā)票，經(jīng)批準(zhǔn)自印的發(fā)票限在本企業(yè)內(nèi)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)上使用。

　　從事國(guó)際航線運(yùn)輸和港澳航線運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)使用的海運(yùn)提單必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及有關(guān)國(guó)際海運(yùn)慣例，并按規(guī)定報(bào)水路運(yùn)輸行政主管部門備案。

　　第三十條　經(jīng)市水路運(yùn)輸行政主管部門審核，交通部批準(zhǔn)，企業(yè)可直接租用外輪（含掛方便旗的國(guó)輪）從事運(yùn)輸。

　　第三十一條　經(jīng)市水路運(yùn)輸行政主管部門審核，交通部批準(zhǔn)，國(guó)外船公司的船舶、國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)懸掛方便旗的船舶及其他符合規(guī)定條件的船舶可從事廈門港國(guó)際班輪運(yùn)輸和非班輪運(yùn)輸。

　　第三十二條　根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，市水路運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同市物價(jià)部門可按國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定調(diào)控客運(yùn)運(yùn)價(jià)，必要時(shí)可對(duì)貨物運(yùn)價(jià)制訂最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)。貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)自定運(yùn)價(jià)，并報(bào)市水路運(yùn)輸行政主管部門及物價(jià)管理部門備案。

　　第三十三條　航運(yùn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)地向水路運(yùn)輸行政主管部門和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第五章　水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理

　　第三十四條　本章所稱水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)是指從事代辦運(yùn)輸手續(xù)，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)，代辦組織貨源等業(yè)務(wù)的具有法人資格的企業(yè)。

　　經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)的視同水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)：

　�。ㄒ唬┖竭\(yùn)企業(yè)的各種營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)（公司、部、站、所等），除為本企業(yè)服務(wù)，兼為其他水路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)的；

　�。ǘ�）航運(yùn)企業(yè)以外的其他企業(yè)和單位（含聯(lián)運(yùn)企業(yè)）兼營(yíng)代辦運(yùn)輸手續(xù)，代辦旅客、貨物中轉(zhuǎn)，代辦組織貨源等業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）從事專營(yíng)或兼營(yíng)船舶修造業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位和個(gè)人；

　�。ㄋ模└鄄浩髽I(yè)另設(shè)獨(dú)立核算的、從事水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的各種營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　第三十五條　水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)必須具有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金、辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施和專職從業(yè)人員。

　　第三十六條　設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)除從事專營(yíng)或兼營(yíng)船舶修造業(yè)務(wù)外，應(yīng)向市水路運(yùn)輸管理處辦理取得《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》后持該證向工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)。

　　申請(qǐng)辦理《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》應(yīng)提交：開業(yè)申請(qǐng)書、辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租期1年以上的租賃合同、合法的驗(yàn)資證明；在本市設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的外省、市申請(qǐng)者并應(yīng)持有當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸主管部門出具的批準(zhǔn)證明。

　　第三十七條　水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍承接運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)遵守互惠互利、自愿的原則，不得強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　第三十八條　水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向市水路運(yùn)輸管理處報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第六章　獎(jiǎng)懲

　　第三十九條　航運(yùn)企業(yè)和水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)遵守本規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)中社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的，水路運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十條　營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶及非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶臨時(shí)從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，未按規(guī)定辦理《營(yíng)運(yùn)證》的，及《營(yíng)運(yùn)證》被吊扣后仍繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的，由市水路運(yùn)輸行政主管部門或市水路運(yùn)輸行政主管部門委托的市水路運(yùn)輸管理處責(zé)令其停止?fàn)I運(yùn)，并按違法所得處以2倍罰款，罰款最高限額不得超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第四十一條　違反運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定的，由市水路運(yùn)輸行政主管部門或其委托的市水路運(yùn)輸管理處會(huì)同物價(jià)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理；違反運(yùn)輸票據(jù)管理規(guī)定，未使用規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)進(jìn)行營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)�，由市水路運(yùn)輸行政主管部門或其委托的市水路運(yùn)輸管理處視情節(jié)輕重給予警告或者處1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十二條　違反水路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，不按規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，由市水路運(yùn)輸行政主管部門或市水路運(yùn)輸行政主管部門委托的市水路運(yùn)輸管理處給予警告處罰，并限期補(bǔ)報(bào)。

　　第四十三條　其他違反水路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為按交通部《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十四條　對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的航運(yùn)企業(yè)及其船舶，在其糾正違章行為之前，市水路運(yùn)輸管理處應(yīng)提請(qǐng)港務(wù)監(jiān)督等有關(guān)查驗(yàn)部門、港務(wù)部門和船舶代理部門，暫緩辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第四十五條　對(duì)無(wú)證無(wú)照、嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序并可能對(duì)旅客造成傷害或?qū)ω浳镌斐蓳p失的非法營(yíng)運(yùn)船舶，并應(yīng)給予扣船中止其運(yùn)輸。

　　第四十六條　水路運(yùn)輸管理部門的行政執(zhí)法檢查人員，可對(duì)在本市從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)的單位和運(yùn)輸船舶的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、見證人進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查；查閱有關(guān)的證明、賬冊(cè)、單據(jù)，必要時(shí)可以抄錄或復(fù)制；并有權(quán)對(duì)違章行為所涉及的單位，個(gè)人調(diào)取證據(jù)。

　　第四十七條　水路運(yùn)輸管理部門工作人員濫用職權(quán)或超越職權(quán)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，應(yīng)予以糾正，并向當(dāng)事人賠禮道歉；管理部門并應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十八條　本規(guī)定自頒布之日起施行。