由上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2005年11月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2005年11月25日

　　第一條　為了加強(qiáng)本市新建住宅交付使用的管理，保障居民入住的基本條件，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市對(duì)新建住宅實(shí)行交付使用許可制度。新建住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備居民入住的基本條件，并取得新建住宅交付使用許可證，方可交付使用。

　　個(gè)人建造的自住房屋不適用本規(guī)定。

　　第三條　上海市房屋土地資源管理局（以下簡(jiǎn)稱市房地資源局）是本市新建住宅交付使用的主管部門，對(duì)全市新建住宅交付使用許可實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市房地資源局負(fù)責(zé)核發(fā)和管理由市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地的新建住宅交付使用許可證。區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)和管理由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地的新建住宅交付使用許可證，業(yè)務(wù)上接受市房地資源局的指導(dǎo)。

　　第四條　新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)新建住宅交付使用許可。申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供新建住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū)，并提供配套設(shè)施符合交付使用條件的相關(guān)文件、資料。

　　第五條　新建住宅申請(qǐng)交付使用許可，其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┳≌�生活用水納入城鄉(xiāng)自來(lái)水管網(wǎng)。

　�。ǘ�）住宅用電按照電力部門的供電方案，納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不使用臨時(shí)施工用電。

　�。ㄈ�）住宅的雨水、污水排放納入永久性城鄉(xiāng)雨水、污水排放系統(tǒng)；確因客觀條件所限需采取臨時(shí)性排放措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水務(wù)、環(huán)保部門審核同意，并確定臨時(shí)排放的期限。

　�。ㄋ模┳≌�小區(qū)附近有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)并與燃?xì)夤芫W(wǎng)鑲接；住宅小區(qū)附近沒(méi)有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，完成住宅室內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)，并負(fù)責(zé)落實(shí)燃?xì)夤��?yīng)渠道。

　�。ㄎ澹┳≌�小區(qū)內(nèi)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶。

　　（六）住宅小區(qū)與城市道路或者公路之間有直達(dá)的道路相連。

　�。ㄆ撸┳≌�小區(qū)按照規(guī)劃要求配建的公共交通站點(diǎn)暫未開(kāi)通公共交通線路，且住宅小區(qū)與已開(kāi)通的公共汽車和電車、軌道交通站點(diǎn)距離均超過(guò)二公里的，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備短途交通車輛通達(dá)公共汽車、電車或者軌道交通站點(diǎn)。

　　（八）按照規(guī)劃要求完成教育、醫(yī)療保健、環(huán)衛(wèi)、郵政、菜場(chǎng)及其他商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和管理等公共服務(wù)設(shè)施的配建。由于住宅建設(shè)工程分期建設(shè)，上述設(shè)施尚未建成的，應(yīng)當(dāng)有可供過(guò)渡使用的相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施。

　�。ň牛┌凑毡臼凶≌�設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留設(shè)置空調(diào)器外機(jī)和冷凝水排放管的位置。

　�。ㄊ�）完成住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)。

　　（十一）住宅建設(shè)工程分期建設(shè)的，建成的住宅周邊場(chǎng)地清潔、道路平整，與施工工地有明顯有效的隔離措施。

　　第六條　市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提出的新建住宅交付使用許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合本規(guī)定第五條規(guī)定的交付使用條件的，準(zhǔn)予頒發(fā)新建住宅交付使用許可證；對(duì)不符合條件的，不予頒發(fā)新建住宅交付使用許可證，并說(shuō)明理由，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第七條　新建住宅交付使用許可證是辦理房屋所有權(quán)初始登記的憑證，由市房地資源局統(tǒng)一印制。

　　第八條　任何單位和居民發(fā)現(xiàn)交付使用的新建住宅不符合本規(guī)定第五條規(guī)定的交付使用條件的，有權(quán)向市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門舉報(bào)。市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門對(duì)單位和居民的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。

　　第九條　住宅建設(shè)單位違反本規(guī)定，未取得新建住宅交付使用許可證擅自交付使用新建住宅的，市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止交付使用，限期改正，處以交付使用住宅銷售額千分之五以上千分之十以下的罰款，并可以降低其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　第十條　市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門違反本規(guī)定第六條、第八條規(guī)定，不依法頒發(fā)新建住宅交付使用許可證，或者接到對(duì)違反本規(guī)定行為的舉報(bào)不依法及時(shí)調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條　本規(guī)定自2006年1月1日起施行。