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2013-09-26 16:25 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,保障人民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市中心城區(qū)和其他城市建成區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域。
其他實行城市化管理區(qū)域的具體范圍由有關(guān)區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實施。
區(qū)、縣市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本條例規(guī)定的行政處罰按照規(guī)定的分工,由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)和區(qū)、縣集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實施;尚未實行集中行使城市管理行政處罰權(quán)的區(qū)、縣,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實施。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。
第五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并履行下列職責(zé):
(一)對駐街、鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;
。ǘ╅_展有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育活動;
。ㄈ┒酱賳挝缓蛡人履行市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù),組織駐街、鎮(zhèn)的單位開展市容和環(huán)境衛(wèi)生清整活動;
。ㄋ模┲笇(dǎo)居民委員會、村民委員會做好本居住區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作;
。ㄎ澹┍O(jiān)督責(zé)任單位保持本責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境的清潔和環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的完好。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織本居住區(qū)居民、村民開展市容和環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)服務(wù),協(xié)助街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必要的費用。
第七條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,鼓勵、支持和引導(dǎo)單位和個人興辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè),逐步實現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的社會化、市場化和專業(yè)化。
第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和廣播電視、新聞出版、文化、教育、科技等部門以及機(jī)場、車站、港口、旅游景點等公共場所經(jīng)營或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,增強全社會維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任和意識。
第十條 維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生,是全社會的共同責(zé)任。
任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。
對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作方面成績顯著的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 城市容貌管理第十一條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實際情況,制訂本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜景燈光設(shè)施、戶外廣告設(shè)施、公共場地等方面的要求。
第十二條 本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),對建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷,保持容貌美觀。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。在道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi),對建筑物外檐、構(gòu)筑物、圍墻和其他設(shè)施進(jìn)行裝修、改建、改變的,或者設(shè)置各類標(biāo)志設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容裝修、改建、改變或者設(shè)置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第十三條 對道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施進(jìn)行街道綜合整修的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定街道綜合整修方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,由使用者負(fù)責(zé)整修,當(dāng)事人另有約定的除外;用于居住的房屋,由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)整修,政府給予適當(dāng)補貼。
在規(guī)定期限內(nèi)不履行整修義務(wù)或者整修未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正。
第十四條 新建建筑物臨街一側(cè),應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬及花壇、草坪作為分界。建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的,應(yīng)當(dāng)在街道綜合整修時按照要求設(shè)置。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改建或者拆除。
透景圍墻內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。
第十五條 臨時懸掛、設(shè)置標(biāo)語或者其他宣傳品的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可懸掛或者設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)在許可的時間和范圍內(nèi)懸掛或者設(shè)置,并在期滿后及時清除。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容懸掛、設(shè)置的,責(zé)令限期清除,并處五十元以上二千元以下罰款。
禁止違反前款規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或者樹木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫各種有礙城市容貌的標(biāo)語、其他宣傳品和其他物品。違反規(guī)定的,責(zé)令清除;拒不清除的,處五十元以上二千元以下罰款。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時清理或者覆蓋。對妨害、破壞社會管理秩序的行為,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置規(guī)范的專用告示欄供單位或者個人使用,并定期維護(hù)。
第十六條 任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和公共場地堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要臨時堆放或者搭建的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)內(nèi)容堆放物品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上二千元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)內(nèi)容搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,處二千元以上二萬元以下罰款,并經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)強制拆除。
第十七條 禁止在居民區(qū)內(nèi)的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位進(jìn)行下列影響城市容貌的行為:
。ㄒ唬┒逊盼锲贰G棄廢棄物;
(二)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(三)從事擺賣、加工等經(jīng)營活動。
有前款第(一)項行為的,責(zé)令限期清理;逾期不清理的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位代為清理,所需費用由責(zé)任者承擔(dān);無責(zé)任者的,按無主物清理。有第(二)項行為的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),強制拆除。有第(三)項行為的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法物品和工具,并處五十元以上二千元以下罰款。
第十八條 從事機(jī)動車輛清洗經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)范要求的經(jīng)營場所和污水、污泥處理設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令停止經(jīng)營,并可處一百元以上一千元以下罰款。
第十九條 禁止擅自占用道路和公共場所從事擺賣、生產(chǎn)、加工、修配、機(jī)動車清洗和餐飲等經(jīng)營活動。違反規(guī)定的,沒收其違法所得和非法財物,可以處五千元以下罰款。
第二十條 嚴(yán)格控制占路設(shè)置各類存車場。確有必要設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)設(shè)置前,應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。
第三章 夜景燈光和戶外廣告設(shè)置管理第二十一條 主干道路、商業(yè)街兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及廣場、綠地,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置夜景燈光照明設(shè)施。
第二十二條 夜景燈光照明設(shè)施按照下列規(guī)定設(shè)置:
(一)大中型構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場、花壇、綠地夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置,由電力、市政、園林等單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
。ǘ┭亟謫挝换蛘呱痰,以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營性棚亭夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置,由經(jīng)營者負(fù)責(zé);非經(jīng)營性的,由使用者負(fù)責(zé);
。ㄈ┐笾行凸步ㄖ、風(fēng)貌建筑上夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置,由使用單位負(fù)責(zé);
。ㄋ模⿷敉鈴V告上夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置,由廣告發(fā)布單位負(fù)責(zé);
。ㄎ澹┓墙(jīng)營性燈光照明設(shè)施(含牌匾、字號、單位名稱標(biāo)識、公益性廣告、標(biāo)志性指示牌)由使用者負(fù)責(zé)。
不按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置的燈光照明設(shè)施不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程和外檐再裝修工程按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者市人民政府的有關(guān)規(guī)定需要設(shè)置夜景燈光照明設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把夜景燈光照明設(shè)施列入設(shè)計方案,并與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用,所需費用列入工程總投資。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)計造價一倍以上二倍以下處以罰款。
第二十四條 夜景燈光照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者使用者應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施功能完好,及時修復(fù)損壞的設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
夜景燈光照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者使用者不得擅自改變、移動、拆除夜景燈光照明設(shè)施。確需改變、移動、拆除的,應(yīng)當(dāng)符合城市景觀燈光工程技術(shù)規(guī)范,并到市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容改變、移動、拆除的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處三千元以上三萬元以下罰款。
夜景燈光照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間啟閉。違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施(含霓虹燈、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、公告欄、宣傳欄、實物造型等)應(yīng)當(dāng)遵守各種安全技術(shù)規(guī)范,不得妨礙市政公共設(shè)施、道路交通設(shè)施的使用,不得損害城市容貌。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對符合下列條件的申請,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出許可決定:
。ㄒ唬┓蠎敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃,并與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào);
。ǘ┓蠎敉鈴V告設(shè)置規(guī)范;
。ㄈ┎捎眯录夹g(shù)、新材料。
未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容設(shè)置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以強制拆除,并處二千元以上一萬元以下罰款。
轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第二十六條 戶外廣告設(shè)施由廣告設(shè)施所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維修,保持設(shè)施的安全、整潔和完好。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處五千元以下罰款;逾期不改正的,予以強制拆除。
第二十七條 在經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施上未發(fā)布商業(yè)廣告滿七日的,應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的要求發(fā)布公益性廣告。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以下罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生保潔管理第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生保潔,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)操作規(guī)范,避免因違章作業(yè)造成污染。
第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任單位,按照下列規(guī)定確定:
(一)主次干道、支路、胡同里巷、樓群甬路由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé);
。ǘ⿲嵭形飿I(yè)管理的住宅小區(qū)由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
。ㄈ┕矆龅赜山(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
。ㄋ模└黝愂袌、存車場由開辦單位負(fù)責(zé);
。ㄎ澹﹩挝缓蛡體經(jīng)營者按照所在區(qū)、縣人民政府劃定的環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),自行負(fù)責(zé)該區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作;
。┰诘缆泛凸矆龅嘏e辦各種宣傳、咨詢、展銷等活動的,由主辦單位負(fù)責(zé)。
不按規(guī)定履行保潔責(zé)任或者履行責(zé)任不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人,建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,及時履行保潔責(zé)任。
第三十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為:
。ㄒ唬╇S地吐痰、吐口香糖、便溺,亂倒糞便;
。ǘ﹣y扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及各類包裝廢棄物等;
(三)亂倒、亂堆渣土、污泥或者其他廢棄物,向道路、河道、公共場地上拋撒雜物、廢棄物,由建筑物或者車輛向外拋擲雜物、廢棄物。
違反前款第(一)項規(guī)定的,責(zé)令即時清除,并處五十元以上一百元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,責(zé)令即時清除,并處十元以上五十元以下罰款;違反第(三)項規(guī)定的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,處五十元以上五百元以下罰款,其中單位違反此項規(guī)定的,處五百元以上五千元以下罰款。
第三十二條 運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬﹪(yán)禁車輪帶泥污染道路;
。ǘ┻\載垃圾、渣土、泥漿、沙石、煤炭和其他散體物料的,應(yīng)當(dāng)使用密閉運輸工具;
。ㄈ﹪(yán)禁運輸車輛所載物沿途泄漏和散落。
違反前款第(一)、(三)項規(guī)定的,責(zé)令限期清除,并可按每平方米處五十元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可按每車處一百元以下罰款。
第三十三條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生保潔,由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
有關(guān)單位或者個人進(jìn)行植樹、剪枝等作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)當(dāng)日清除余土,及時清運枯樹和殘枝等雜物;
。ǘ┗▔⒕G地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石;
。ㄈ┦┓、移種花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第三十四條 集貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,由市場開辦單位負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置與廢棄物產(chǎn)生量相適用的廢棄物容器,并做到廢棄物日產(chǎn)日清、無滿冒外溢;
(二)按照規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所,并保持公廁內(nèi)衛(wèi)生清潔;
(三)組織專人對市場內(nèi)進(jìn)行全天保潔,保持市場整潔有序;
。ㄋ模┴(zé)成產(chǎn)生廢棄物的經(jīng)營者自備廢棄物容器。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。
第三十五條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工工地及周圍環(huán)境的保潔工作,并遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┡R街工地設(shè)置實墻圍擋,堆放工程渣土不得超過實墻圍擋的高度,不得向建設(shè)工地外排放污水、污泥;
。ǘ┎坏蒙米栽诮ㄔO(shè)工地圍擋外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料,經(jīng)批準(zhǔn)占用道路堆放的應(yīng)當(dāng)碼放整齊,散體、流體物料應(yīng)當(dāng)圍擋存放;
。ㄈ┕さ爻鋈肟谔幱蟹乐诬囕v污染道路的措施;
。ㄋ模┕さ貎(nèi)設(shè)置符合規(guī)定要求的臨時廁所,并保持清潔;
(五)工程竣工要及時對場地進(jìn)行清整,達(dá)到地平場凈。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 鋪設(shè)、維修道路或者進(jìn)行地下管線作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋,挖掘的渣土堆放整齊;
(二)排放泥漿不得污染道路;
(三)及時清除余土和廢棄物,恢復(fù)路面整潔。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以下罰款。
第三十七條 掏挖下水道作業(yè),應(yīng)當(dāng)使用容器裝載污泥,及時清運,并清洗作業(yè)現(xiàn)場。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第三十八條 建設(shè)工程竣工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)保潔責(zé)任單位辦理環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任交接手續(xù)。
第三十九條 穿越城鎮(zhèn)的公路、鐵路和河道管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔,由法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定的責(zé)任單位負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。
第四十條 禁止在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、驢、馬、牛、騾、食用鴿以及其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的禽畜。與城區(qū)接壤地區(qū)的農(nóng)業(yè)戶飼養(yǎng)禽畜的,必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)圈養(yǎng)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以沒收。
因科研、教學(xué)等特殊需要飼養(yǎng)禽畜的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定加強管理,不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守本市養(yǎng)犬管理條例的有關(guān)規(guī)定。
飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)條件,并采取措施,防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)信鴿影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期拆除鴿舍。
第五章 廢棄物管理第四十一條 收集、存放、運輸和處理生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┌凑帐腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點、方式,傾倒和清運生活廢棄物;
(二)生活廢棄物不得與工業(yè)廢棄物、危險廢棄物、工程渣土混同存放、清運和處理;
。ㄈ┐娣藕颓暹\生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)使用密閉容器。
違反前款第(一)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處二千元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,依照國家有關(guān)法律規(guī)定處罰;違反第(三)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處二百元以下罰款。
第四十二條 生活廢棄物應(yīng)當(dāng)實行袋裝密閉收集,并逐步實行分類收集、貯存、運輸和處置,推行合理利用和無害化處置。已實現(xiàn)供氣、供暖的住宅樓,應(yīng)當(dāng)逐步封閉垃圾道。廢舊電池等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨存放和處置。
醫(yī)療廢棄物必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定收集、存放、運輸、處理,不得與生活廢棄物混同存放、清運、處理。
賓館、飯店、飲食等行業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)實行分類和袋裝收集。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以下罰款。
第四十三條 裝修房屋產(chǎn)生廢棄物的,應(yīng)當(dāng)及時將廢棄物運送到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點,或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位有償代為清運。
產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,持申請書、施工證明文件到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理處置核準(zhǔn)手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定,頒發(fā)處置核準(zhǔn)文件。未經(jīng)核準(zhǔn)或者不按核準(zhǔn)內(nèi)容處置的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,按每車三百元處以罰款。
第四十四條 化糞池和儲糞池應(yīng)當(dāng)定期疏通。糞便外溢時,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時清除、疏通,再分清責(zé)任,并由責(zé)任者承擔(dān)有關(guān)費用。
第四十五條 標(biāo)有“垃圾專用車”字樣的城市生活廢棄物運輸專用車輛應(yīng)當(dāng)封閉、不得灑漏,在運輸作業(yè)時公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時間上提供便利,保障通行。
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理第四十六條 居民區(qū)、商業(yè)文化街、城鎮(zhèn)道路、廣場和商場、影劇院、體育場館、車站、機(jī)場、港口、市場、公園、綠地以及其他群眾活動頻繁地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的設(shè)置,主、次干道兩側(cè)和重點地區(qū)由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé);實行物業(yè)管理的居民區(qū)由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的居民區(qū)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);其他地區(qū)由管理單位或者有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自行配置本責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾容器和廢物箱。
違反規(guī)定,配置不符合要求或者不配置垃圾容器和廢物箱的,責(zé)令限期改正。
第四十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好無損。壞損的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新、重置。產(chǎn)權(quán)明確的,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不明確的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。
原有設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。
第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)保持整潔衛(wèi)生,定期消毒,達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。
第四十九條 新建、改建、擴(kuò)建工程項目,必須按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)和配置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,所需經(jīng)費列入建設(shè)項目總投資。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照設(shè)施的設(shè)計造價一倍以上二倍以下處以罰款。
第五十條 禁止將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和附屬物損毀、移動、停用、占用、拆除或者改變用途。違反規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者補建;拒不恢復(fù)原狀或者補建的,處一千元以上三萬元以下罰款,并按照重置價格賠償損失。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需拆除的,應(yīng)當(dāng)持拆除方案,到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可拆除的,申請人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地重建或者按照重置價格交納補償費用。補償費用應(yīng)當(dāng)?顚S,不得挪作他用。
第七章 其他規(guī)定第五十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴受理制度。
對損害城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為,任何單位和個人均有權(quán)制止,并可以向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報。接到舉報的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)指定專人依法及時查處,并將查處結(jié)果告知舉報人。
第五十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé),及時受理申請、舉報或者投訴,依法查處違法行為。
對應(yīng)當(dāng)受理的申請、舉報或者投訴事項不予受理,或者對應(yīng)當(dāng)制止、查處的違法行為不予制止、查處,或者違法管理、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對違反前款規(guī)定的行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證件。
第五十三條 拒絕、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
故意破壞各類市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對違反本條例的行為,情節(jié)輕微或者主動改正的,可以減輕或者免予處罰。
對不服從管理或者拒絕履行行政處罰決定的,可以暫扣違法行為涉及的工具或者物品,要求其到指定地點接受處理。
第五十五條 對責(zé)令限期改正,責(zé)任者拒不改正,其后果已經(jīng)或者將造成環(huán)境污染的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以采取代為改正措施,所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第五十六條 當(dāng)事人對市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)所做出的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議法或者行政訴訟法的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,做出具體行政行為的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第五十七條 清雪鏟冰管理工作,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則第五十八條 農(nóng)村集貿(mào)市場的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,高速公路和國道、鐵路兩側(cè)的大型戶外廣告設(shè)施的管理,可以參照本條例執(zhí)行。
第五十九條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過的《天津市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。
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