現(xiàn)將《大連市房地產中介服務管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　房地產估價機構的管理辦法，按省建設廳《轉發(fā)建設部關于房地產價格評估機構資格等級管理的若干規(guī)定》（遼建發(fā)[1997]40號）、《關于開展評定房地產評估機構資格等級工作的通知》（遼建發(fā)[1997]329號）文件執(zhí)行。

　　1999年4月14日

　　大連市房地產中介服務管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強房地產中介服務管理，規(guī)范房地產中介行為，維護房地產市場秩序，保障房地產經營活動當事人合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、建設部《城市房地產中介服務管理規(guī)定》和國家工商行政管理局《經紀人管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內（含縣市區(qū)）從事房地產中介服務的，均適用本辦法。

　　本辦法所稱房地產中介服務，是指房地產咨詢、房地產經紀活動。

　　本辦法所稱房地產咨詢，是指為房地產活動當事人提供房地產政策、法律法規(guī)、信息、技術等方面有償服務的經營活動。

　　本辦法所稱房地產經紀，是指在房地產開發(fā)、轉讓、抵押、租賃、交換等活動中，向當事人提供信息，以及居間代理等有償服務的經營活動。

　　第三條　房地產中介服務的業(yè)務范圍：

　�。ㄒ唬┰诜康禺a買賣、租賃、抵押、交換、房地產開發(fā)等活動中從事居間、代理活動；

　�。ǘ�）提供房地產政策、法律法規(guī)、信息、技術等方面的咨詢服務；

　�。ㄈ�）為委托人進行房地產項目的可行性研究；

　　（四）為委托人進行房地產營銷策劃；

　�。ㄎ澹┢渌�房地產中介服務活動。

　　第四條　市房地產管理局和市工商行政管理局是全市房地產中介服務管理的行政主管部門，分別按照各自職責管理市內四區(qū)的房地產中介服務活動，其他縣（市）區(qū)的房地產管理部門和工商行政管理部門是本行政區(qū)域內房地產中介活動的管理部門，分別按照各自職責管理本行政區(qū)域內的房地產中介服務活動。

　　房地產中介機構可以成立協(xié)會，實行行業(yè)自律。

　　第二章　人員資格管理

　　第五條　從事房地產咨詢業(yè)務的人員，必須是具有房地產及相關專業(yè)中等以上學歷，有與房地產咨詢業(yè)務相關的初級以上技術職稱的專業(yè)人員。

　　第六條　具備下列條件的人員，經市房地產管理局和市工商行政管理局考核批準，取得《大連市房地產中介服務人員執(zhí)業(yè)資格證書》和國家工商行政管理局《經紀資格證書》（以下簡稱“兩證”）的，方可申請從事經紀活動。

　　（一）具有完全民事行為能力；

　�。ǘ�）具有大連市城鎮(zhèn)常住戶口或暫住戶口；

　　（三）具有高中以上（或同等）學歷；

　�。ㄋ模┦煜し康禺a有關法律、法規(guī)和政策，具有一定的房地產工作經驗和專業(yè)知識；

　�。ㄎ澹┳袷貒�家法律、法規(guī)，申請經紀資格前連續(xù)三年以上沒有犯罪記錄和經濟違法行為；

　　（六）符合國家有關政策的規(guī)定。

　　第七條　對房地產中介服務人員實行執(zhí)行資格認證和注冊登記。取得相應資格證書的服務人員應隸屬于具有合法資格的房地產中介機構，并在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產中介服務活動。

　　第三章　機構管理

　　第八條　從事房地產中介活動，應當設立相應的房地產中介服務機構（含兼營機構）。

　　第九條　房地產中介事務所由2名以上人員作為合伙發(fā)起設立，并且依法承擔無限責任。

　　房地產中介事務所應當具備下列條件：

　　（一）有自己的名稱；

　　（二）有固定的服務場所；

　　（三）有5萬元以上的資金；

　　（四）專門從事房地產咨詢、中介業(yè)務的，應當具有4名以上取得“兩證”的專業(yè)人員，其中具有中等以上學歷或初級以上技術職稱的人員不得少于50％；

　�。ㄎ澹┘鏍I房地產咨詢、中介業(yè)務的，應當具有兩名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學歷或初級以上技術職稱的人員不得少于50％。

　�。�六）合伙人之間訂有書面合伙協(xié)議；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條　房地產中介公司是負有限責任的企業(yè)法人。

　　設立房地產中介公司應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂邢鄳�的組織機構和固定的業(yè)務場所；

　�。ǘ�）注冊資金在10萬元以上；

　�。ㄈ�）專門從事房地產咨詢、中介業(yè)務的，應當具有4名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學歷或初級以上技術職稱的人員不得不于50％；

　　（四）兼營房地產咨詢、中介業(yè)務的，應當具有2名以上取得“兩證”的專職人員，其中具有中等以上學歷或初級以上技術職稱的人員不得小于50％；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　符合本辦法第九條、第十條規(guī)定條件的房地產中介事務所、房地產中介公司和兼營房地產中介業(yè)務的經濟組織，應向工商行政管理機關申請設立登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

　　第十二條　房地產中介機構應在領取《營業(yè)執(zhí)照》后，一個月內，持下列文件向房地產行政管理部門備案：

　　（一）《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件加蓋登記機關公章；

　　（二）專業(yè)人員、業(yè)務、財務的內部管理制度；

　　（三）企業(yè)法定代表人及負責人任職文件及個人資料；

　　（四）專業(yè)人員的資格證書及聘用合同；

　　（五）市房地產管理局規(guī)定的其他文件。

　　對手續(xù)完備的，由房地產管理局頒發(fā)《大連市房地產中介機構資質等級證書》。

　　第十三條　房地產行政管理部門每年對房地產中介機構的專業(yè)人員條件進行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產中介服務機構名單。檢查不合格的，不得開展房地產中介業(yè)務。

　　第十四條　房地產中介機構實行等級管理，分為一、二、三、四，4個級別。房地產行政主管部門將根據機構設立時具備的條件及每年檢查的情況核定其等級，頒發(fā)相應《資質等級證書》。有關機構專業(yè)資質等級的具體管理規(guī)定由市房地產管理局另行制定。

　　第十五條　中介機構享有下列權利：

　�。ㄒ唬┙邮芪�托人委托，開展房地產中介業(yè)務；

　　（二）在進行房地產中介活動時，可以根據需要查看委托人的資料和文件，勘查現(xiàn)場，并要求委托人協(xié)助；

　�。ㄈ�）依照規(guī)定收取費用。

　　第十六條　中介機構應履行下列義務：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家法律、法規(guī)及規(guī)章；

　�。ǘ�）遵守自愿、公正、誠實信用的原則；

　　（三）管理本機構的房地產中介服務人員；

　　（四）檢舉、舉報委托人的違法活動；

　�。ㄎ澹┮婪ń患{稅費；

　�。�六）接受行政主管部門及其它有關管理部門的指導、管理和監(jiān)督檢查。

　　第四章　業(yè)務管理

　　第十七條　房地產中介活動，應由房地產中介機構統(tǒng)一受理。房地產中介服務人員不得以個人名義承辦業(yè)務。

　　第十八條　房地產中介活動中，當事人應當簽定房地產中介服務書面合同（合同文本的監(jiān)制管理依照《大連經濟合同監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行）。合同應包括以下主要內容：

　�。ㄒ唬┊斒氯诵彰�或名稱、住所；

　　（二）委托服務項目名稱、內容、要求和標準；

　�。ㄈ�）合同履行期限；

　�。ㄋ模┦召M金額及支付方式、時間；

　　（五）違約責任和糾紛解決方式；

　　（六）當事人約定的其它內容。

　　第十九條　經委托人同意，房地產中介機構可以將委托的房地產中介業(yè)務轉讓委托給具有相應專業(yè)資格的房地產中介機構代理，但不得增加傭金。

　　第二十條　房地產中介機構在領取《營業(yè)執(zhí)照》和《大連市房地產中介機構資質等級證書》后，到物價管理部門申請辦理《經營性收費許可證》，收費時應開具發(fā)票，依法納稅。

　　收取傭金應實行明碼標價，房地產中介機構須將收費標準張貼于明顯處，接受有關部門監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　房地產中介機構開展業(yè)務應建立業(yè)務記錄，設立業(yè)務臺帳，載明業(yè)務活動中的服務項目、委托人、標的額及收入、支出等情況，并按季度向房地產行政主管部門報送有關業(yè)務報表。

　　第二十二條　嚴禁偽造、涂改、轉讓、轉借《大連市房地產中介服務人員執(zhí)業(yè)資格證書》、《經紀資格證書》和《大連市房地產中介機構資質等級證書》及《經營性收費許可證》。證書如有遺失、毀損應及時向發(fā)證機關申請補發(fā)。

　　第二十三條　房地產中介機構通過電視臺、廣播電臺，報刊等新聞媒體刊播廣告或發(fā)布信息，須向廣告監(jiān)督管理部門提供下列真實、合法、有效的證明文件：

　　（一）房地產中介服務機構的營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明；

　　（二）大連市房地產中介機構資質等級證書；

　　（三）中介機構發(fā)布所代理的房地產項目廣告，應當提供業(yè)主委托證明；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明。

　　第二十四條　房地產中介機構促成的各種房地產交易，必須到房地產管理機構或有關部門辦理交易手續(xù)，方能有效。

　　第二十五條　房地產中介服務機構及人員在房地產中介活動中不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┧魅�、收受委托合同以外的酬金或其它財物，或者利用工作之便、牟取其它不正當?shù)睦�益�?/p>

　　（二）允許他人以自己的名義從事房地產中介業(yè)務；

　　（三）允許服務人員同時在兩個或兩個以上的房地產中介機構中從事中介業(yè)務；

　　（四）采取脅迫、欺詐和賄賂等手段，促成交易；

　　（五）與一方當事人串通損害另一方當事人利益；

　　（六）擅自立項或超標準收費；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定禁止的其它行為。

　　第五章　法律責任

　　第二十六條　因房地產中介服務人員過失，給當事人造成經濟損失的，由所在房地產中介機構承擔賠償責任。所在房地產中介機構可以對過失人員追償。

　　因委托人的原因，給房地產中介機構或人員造成經濟損失的，委托人應當承擔賠償責任。

　　第二十七條　房地產中介機構與委托人因房地產中介行為發(fā)生糾紛時，可以協(xié)商解決，也可以依照雙方約定或者事后達成的協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。未作約定，事后又未達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

　　第二十八條　對未領取《營業(yè)執(zhí)照》或超出核準登記的經營范圍從事房地產中介服務活動的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《經紀人管理辦法》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法規(guī)的有關規(guī)定予以查處。

　　第二十九條　對未按規(guī)定向房地產管理部門辦理備案手續(xù)，申領《大連市房地產中介服務機構資質等級證書》的，由房地產管理部門責令其限期補辦備案手續(xù)，申領《大連市房地產中介服務機構資質等級證書》，并按《城市房地產中介服務管理規(guī)定》給予行政處罰。

　　第三十條　各房地產中介服務機構應嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費原則和收費標準，切實提供質價相稱的服務，否則，由物價檢查部門嚴肅查處。

　　第三十一條　房地產中介服務人員違反本辦法第二十五條規(guī)定的，采取弄虛作假損害當事人合法權益的，由工商行政管理機關和房地產管理部門按《經紀人管理辦法》和《城市房地產中介服務管理規(guī)定》給予行政處罰。

　　第六章　附則

　　第三十二條　本辦法由發(fā)文機關負責解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。