局屬各房地產(chǎn)管理處，市房地產(chǎn)交易所，房屋修繕工程公司，外區(qū)市縣房地產(chǎn)管理局（處）：

　　為認真貫徹國家、省、市有關房屋租賃政策，進一步放開我市房屋租賃市場，規(guī)范房屋租賃行為，拓寬房屋租賃管理覆蓋面，現(xiàn)就執(zhí)行政策中的有關問題提出如下意見：

　　一、關于房屋租賃管理范圍

　�。ㄒ唬╆P聯(lián)企業(yè)問題

　　1．以房屋使用權作為合作條件，以聯(lián)營、承包、合作的形式，成立具有法人資格的企業(yè)，該房屋由新設立企業(yè)使用，不轉(zhuǎn)移房屋所有權，這種情況無論是否約定租金，均屬于房屋租賃關系，納入租賃管理。

　　2．領有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的單位，使用上級單位的房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，都屬于房屋租賃關系。

　　（二）旅館出租客房問題

　　旅館（包括飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等）以營利為目的將其客房或其它房屋出租給單位或個人用作經(jīng)營、辦公場所，并簽訂房屋租賃合同的，屬于房屋租賃關系。

　�。ㄈ�）住宅房屋借給他人居住問題

　　住宅房屋所有權人將房屋借給他人居住或公有住房承租人將房屋轉(zhuǎn)借給他人居住，均屬于房屋租賃或轉(zhuǎn)租關系，應依法辦理登記備案手續(xù)。

　　二、依法進行房屋租賃管理

　�。ㄒ唬┞毠ぐ凑辗扛恼�策購買的房屋出租的，由出租人按規(guī)定繳納土地收益金。

　　（二）承租劃撥土地上的房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，租賃期未滿，有工商部門批準的歇業(yè)證明，其歇業(yè)期間可免收土地收益金；如租賃合同繼續(xù)有效，未辦理中止登記備案手續(xù)，交易手續(xù)費應繼續(xù)繳納。

　�。ㄈ�）企業(yè)搬遷后，利用原廠房租賃興辦第三產(chǎn)業(yè)應納入房屋租賃管理。根據(jù)大政發(fā)[1995]23號文件精神，免征三年交易手續(xù)費，同時免征三年土地收益金。從第四年起按規(guī)定征收有關費金。

　　（四）商業(yè)街改造中的搭建、貼建、新建房屋租賃，根據(jù)市政府辦公廳大政辦發(fā)[1997]103號文件提出“誰投資、誰受益”原則，在辦理登記備案時，由出租人（投資者）提交有關文件或會議紀要、規(guī)劃圖等有關資料，作為有效證明。

　�。ㄎ澹╆P于各項收費的管理

　　1．各房屋租賃管理部門的各項收費必須使用遼寧省財政廳監(jiān)制的“大連市房地產(chǎn)租賃交易手續(xù)費收據(jù)”。

　　2．各房屋租賃管理部門對各項收費必須按規(guī)定對當事人分別開具收據(jù)，一張收據(jù)一個當事人。

　　3．對交易手續(xù)費、土地收益金數(shù)額較大，當事人繳納確有困難的，經(jīng)申請批準后可以緩繳。各房屋租賃管理部門按照管理權限進行處理，任何單位和個人無權擅自予以減免。

　　（六）強房屋租賃登記備案文書管理，做到資料齊全，填寫規(guī)范，輸入微機及時、準確，并嚴格履行管理程序。

　　三、加強租賃管理主體建設

　　（一）租賃管理工作人員代表政府行使管理職能，應具備相應的素質(zhì)條件。對難以勝任的人員要及時調(diào)整，人員不足的，要立即補充到位。對必備的辦公用品，交通工具要盡快配齊，以提高工作效率。

　�。ǘ�）租賃管理工作人員要切實轉(zhuǎn)變觀念，摒棄官商習氣，樹立廉潔服務形象。努力學習理論，提高政策水平，強化業(yè)務能力，提高自身素質(zhì)，在實際工作中要做好服務、宣傳、管理工作的有機結合。履行公務時要衣著整齊。文明用語，主動出示證件，自覺接受監(jiān)督。嚴禁工作時間玩撲克，打麻將，吃零食以及長時間會客，要盡職盡責地做好各項工作。

　�。ㄈ�）各租賃辦應主動、積極地同本單位房地政科及經(jīng)營管理部門做好配合、協(xié)調(diào)、溝通，建立健全內(nèi)部管理程序，促進本單位房屋經(jīng)營管理和租賃管理水平的提高。

　　大連市房地產(chǎn)管理局

　　二○○○年二月二十一日