經(jīng)2002年2月6日市人民政府第4次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行。

　　第一條　為加強城市規(guī)劃管理，嚴格制止和理想處違法建設，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對違法建設的查處及有關責任人員的處理。

　　市城市規(guī)劃區(qū)為本市六區(qū)（迎澤區(qū)、小店區(qū)、晉源區(qū)、萬柏林區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)）行政轄區(qū)及全市城市規(guī)劃需要控制的地區(qū)。

　　第三條　本辦法所稱的違法建設，是指違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章進行下列新建、改建、擴建和翻建建筑物、構筑物、廣告、各類工程管線和其他工程設計的行為：

　�。ㄒ唬�無建設工程規(guī)劃許可證進行建設的；

　�。ǘ�）擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和內(nèi)容進行建設的；

　�。ㄈ�）臨時建設超過規(guī)定使用期限的；

　�。ㄋ模┢渌�違反城市規(guī)劃進行建設的。

　　第四條　太原市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱規(guī)劃部門），依法對市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設進行查處。

　　市規(guī)劃局各派出機構負責委托范圍內(nèi)的違法建設的查處。

　　本市建管、國土、房管、市容、工商、公安、衛(wèi)生、市政、文化等有關行政主管部門按照各自的職責，協(xié)同做好對違法建設的綜合治理工作。

　　第五條　任何單位或者個人進行建設必須遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理，并有權對違法建設進行檢舉。

　　第六條　任何單位或者個人新建、擴建、改建和翻建建筑物、構筑物、廣告、各類工程管線和其他工程設施，必須按照規(guī)定的程序，取得“一書兩證”（選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。

　　第七條　未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃部門責令停止建設，并作出限期拆除決定，逾期不予拆的，規(guī)劃部門可以組織強制拆除或申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第八條　違法建設工程有下列行為之一的，屬嚴重影響城市規(guī)劃，必須限期無條件拆除。

　　（一）壓占規(guī)劃道路或者現(xiàn)狀道路的；

　　（二）壓占各類管線、水系、測量等設施及其標志的；

　　（三）影響飛行安全的；

　　（四）影響通訊通道的；

　　（五）嚴重影響消防、交通、安全、市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

　�。�六）在建筑物頂上亂搭亂建及改變臨街建筑立面的；

　�。ㄆ撸┡c相鄰方建筑間距不足，嚴重影響日照、通告排水的；

　�。ò耍┱加梅诤印⑦吷街�溝及干渠兩岸綠化帶的；

　　（九）占用廣場、高壓供電走廊的；

　�。ㄊ�）占用風景旅游區(qū)或者各級文物保護范圍以及影響重點文物景觀的；

　�。ㄊ�一）占用城市綠地，專用綠地、公共綠地的；

　�。ㄊ�二）對城市已有管線或者規(guī)劃管線位置影響較大的；

　�。ㄊ�三）擅自架設、敷設各類工程管線的；

　　（十四）臨時建設超過兩年使用期限的；

　　（十五）其它嚴重危害城市規(guī)劃實施的。

　　第九條　未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施，有下列情形之一的，由規(guī)劃部門責令限期改正，處以罰款并補交稅費后方可補辦手續(xù)：

　　（一）涂改或者偽造證件，進行違法建設活動的，按建設工程總造價處以20％的罰款，同時移交有關部門處理；

　�。ǘ�）對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可證批準內(nèi)容進行建設的營利性建設工程，按建設工程總造價處以15％的罰款；

　　（三）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者擅自改變工程規(guī)劃許可證批準內(nèi)容進行建設的非營利性建設工程，按建設工程總造價處以10％的罰款；

　�。ㄋ模┪慈〉媒ㄔO工程規(guī)劃許可證，但符合城市規(guī)劃要求的建設工程，按建設工程總造價處以5％的罰款。

　　第十條　已建成的違法建筑物、構筑物、廣告、各類工程管線或者其他工程設施，在暫不影響近期城市規(guī)劃實施的前提下，按建設工程總造價處以5－20％的罰款后，暫允保留，按臨時建設進行管理。城市建設需要時，無條件無償拆除。

　　第十一條　對違法建設單位的主要責任人、直接責任人員，視不同情況，由規(guī)劃部門會同監(jiān)察部門建議其所在單位或者其上級機關予以行政處分。

　　第十二條　未取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證或者利用已失效的建設用地規(guī)劃許可證占用土地的，占用的土地由規(guī)劃部門提請市人民政府責令退回。

　　第十三條　拆除集中成片違法建設時，市、區(qū)人民政府或者規(guī)劃部門應當發(fā)布拆除通告，并向當事人下達限期拆除決定。逾期不自行拆除的，由市、區(qū)人民政府或者規(guī)劃部門組織強制拆除。

　　第十四條　臨時建設和暫允保留的違法建設，擅自改變使用性質(zhì)和進行出租、轉讓、交換、買賣、贈予的，其建筑物、構筑物或者其他設施予以沒收或者拆除。雙方引起的矛盾和損失，自行負責。

　　第十五條　規(guī)劃部門應當建立日常監(jiān)督檢查制度和批后管理制度，實行批管分開，查處分開。

　　第十六條　建設工程施工期間，建設單位或者個人應當協(xié)助規(guī)劃部門將建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容向社會公示。

　　第十七條　規(guī)劃部門對建設工程測量定位進行監(jiān)督，建設工程測量定位必須由規(guī)劃部門認可的勘察測量單位進行。

　　第十八條　規(guī)劃部門的執(zhí)法人員，有權進行建設施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。被檢查的建設單位或者個人，應當如實提供有關情況和必要的資料。監(jiān)督檢查時，行政執(zhí)法人員必須兩人或者兩人以上，并應當出示行政執(zhí)法證件；同時有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

　　第十九條　檢查發(fā)現(xiàn)違法建設時，規(guī)劃部門的行政執(zhí)法人員應當填寫違法建設現(xiàn)場調(diào)查筆錄，并下達停止違法建設通知書，責令當事人停止違法建設。對拒不停止違法建設活動的建設單位或者個人，規(guī)劃部門可以采取暫扣施工機具、派駐保安人員、中斷用水、用電等措施強制停工，有關部門應予以配合。

　　因違法建設造成的停工丟失和費用由建設單位承擔。

　　第二十條　對違法建設應當依法立案調(diào)查，查勘取證，按程序作出行政處罰決定，并送達當事人。

　　第二十一條　對違法建設工程的建設單位或者個人，規(guī)劃部門在其違法建設處理結案前，停止辦理違法建設單位或者個人其他建設工程的規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第二十二條　下列部門和單位，應當協(xié)助規(guī)劃部門制止和處理違法建設：

　�。ㄒ唬┩恋夭块T在核發(fā)國有土地使用證時，應當查驗選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證，對未取得選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證或擅自改變證件內(nèi)容的，不得為其辦理國有土地使用證。

　　（二）建設管理部門在辦理建設工程施工許可證時，應當查驗建設工程規(guī)劃許可證，對未取得建設工程規(guī)劃許可證的，不得為其辦理建設工程施工許可證。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)管理部門核發(fā)房地產(chǎn)權證時，應當查驗建設工程規(guī)劃許可證，產(chǎn)權證規(guī)定的房產(chǎn)用途應當與建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的用途一致。

　�。ㄋ模┳詠硭�、電力、燃氣企業(yè)為竣工投入使用的建筑物、構筑物或者其他建設工程設施提供永久性服務時，應當查驗建設工程規(guī)劃許可證，沒有建設工程規(guī)劃許可證的，不得供水、供電、供氣。

　　第二十三條　規(guī)劃部門責令停止建設，強行拆除違法建設時，違法建設所有地公安部門應當積極予以配合，對阻礙規(guī)劃部門行政執(zhí)法人員依法查處違法建設的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　有關部門違反本辦法，不予配合規(guī)劃部門查處違法建設的，由監(jiān)察部門予以處理。

　　第二十五條　規(guī)劃部門查處違法建設過程中，侵犯當事人合法權益，造成損失的，應當依法予以賠償。

　　第二十六條　本辦法所規(guī)定的各項罰款，應當使用財政部門規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)，并按規(guī)定上繳財政部門。

　　第二十七條　規(guī)劃部門的執(zhí)法人員玩忽職手、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位和上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十九條　本辦法的具體應用中的問題由市人民政府法制辦公室負責解釋，市規(guī)劃局組織實施。

　　第三十條　本辦法自2002年3月1日起執(zhí)行。原《太原市違法建設處理辦法》同時廢止。