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水利計量認證程序規(guī)定(修正)

2013-09-23 14:45    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為提高水利計量認證評審工作質(zhì)量,規(guī)范水利計量認證評審工作程序,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《計量認證/審查認可(驗收)工作程序》,結(jié)合水利計量認證評審工作的實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 部國際合作與科技司是水利部計量認證主管機構(gòu)(以下簡稱部主管機構(gòu))。部主管機構(gòu)在國家計量認證行政主管部門(以下簡稱國家主管部門)的指導(dǎo)下,負責(zé)監(jiān)督管理水利計量認證工作。國家計量認證水利評審組辦公室(以下簡稱辦公室)受國家主管部門和部主管機構(gòu)委托,具體組織水利計量認證評審工作。

  第三條 部主管機構(gòu)應(yīng)在國家有關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,參照相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水利計量認證工作的實際情況,制定水利計量認證評審標(biāo)準(zhǔn)。

  第四條 部主管機構(gòu)監(jiān)督管理以下水利質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)檢機構(gòu))的計量認證工作。

 。ㄒ唬┎繉偎姽こ膛c產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢測機構(gòu);

 。ǘ└髁饔驒C構(gòu)的工程與產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)及水資源水環(huán)境監(jiān)測機構(gòu);

 。ㄈ┧袠I(yè)科研院所和設(shè)計、施工等單位的質(zhì)檢機構(gòu);

 。ㄋ模┧袠I(yè)承擔(dān)水資源、水環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的水文、水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu);

 。ㄎ澹┢渌嫦蛉珖蚩绲貐^(qū)執(zhí)行水利工程與產(chǎn)品質(zhì)檢任務(wù)的質(zhì)檢機構(gòu)。

  第五條 水利計量認證的評審工作包括首次評審、復(fù)查評審、監(jiān)督評審和擴項評審。

  第六條 首次評審、復(fù)查評審和擴項評審應(yīng)由質(zhì)檢機構(gòu)提前6個月向辦公室提交下列書面申請材料(一式兩份):

 。ㄒ唬┯嬃空J證申請書(以下簡稱申請書);

 。ǘ┓ㄈ俗C明文件或非獨立法人質(zhì)檢機構(gòu)的法人授權(quán)文件(擴項評審除外);

 。ㄈ┥霞壔蛴嘘P(guān)部門批準(zhǔn)機構(gòu)設(shè)置的文件(擴項評審除外);

 。ㄋ模┵|(zhì)檢機構(gòu)的干部任命文件(擴項評審除外)。

  第七條 辦公室受理并審核質(zhì)檢機構(gòu)的書面申請,結(jié)合監(jiān)督評審的工作安排,每年分兩次匯總上報,納入國家計量認證評審計劃。

  第八條 列入評審計劃的質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)于評審前3個月提交下列材料(一式兩份):

 。ㄒ唬┈F(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊;

 。ǘ┈F(xiàn)行有效的程序文件;

 。ㄈ┑湫蜋z測報告;

 。ㄋ模┙趨⒓幽芰︱炞C的證明材料(如果有)。

  第九條 辦公室負責(zé)對申請材料的完整性和規(guī)范性進行審查,并作出如下處理:

  (一)材料符合要求的,予以受理。

 。ǘ┎牧洗嬖谝话銌栴}的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知需要補正的全部材料,符合要求后受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

 。ㄈ┎牧隙囗棽环弦蟮模挥枋芾怼

  第十條 申請材料受理后,接受首次評審的質(zhì)檢機構(gòu)可根據(jù)需要向辦公室書面申請進行預(yù)評審。

  第十一條 預(yù)評審程序可參照本規(guī)定第十七條所列程序進行,其中有些程序可適當(dāng)簡化。預(yù)評審只提整改意見和要求,不作最終評審結(jié)論。

  第十二條 辦公室根據(jù)被評審質(zhì)檢機構(gòu)的實際情況,提出評審小組組成人員建議名單,經(jīng)部主管機構(gòu)審定、國家主管部門審批后,下達評審?fù)ㄖ?/p>

  第十三條 評審?fù)ㄖ獞?yīng)于評審前一個月通知被評審單位和評審小組各成員。

  第十四條 評審小組組成要求如下:

 。ㄒ唬┰u審小組主要由國家計量認證水利評審組成員(以下簡稱水利評審員)組成,必要時可聘請不多于兩名具有相關(guān)專業(yè)高級工程師(含)以上職稱的技術(shù)專家參加。

 。ǘ┰u審小組的人數(shù)一般為5人,可根據(jù)被評審質(zhì)檢機構(gòu)的規(guī)模、性質(zhì)和申請認證項目(參數(shù))的多少適當(dāng)增減。首次評審或復(fù)查評審的評審小組人數(shù)可適當(dāng)增加,監(jiān)督評審或擴項評審的評審小組人數(shù)可適當(dāng)減少。

 。ㄈ┦状卧u審或復(fù)查評審的評審小組應(yīng)配備1名由被評審質(zhì)檢機構(gòu)所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門選派的國家級計量認證評審員。

  (四)評審小組設(shè)組長、硬件組長、軟件組長各1人。

 。ㄎ澹┍匾獣r,辦公室可增派觀察員。

  第十五條 評審小組組長應(yīng)及時與辦公室、評審小組其他成員以及被評審質(zhì)檢機構(gòu)聯(lián)系。評審小組應(yīng)認真研究申請材料,提出現(xiàn)場評審方案。評審小組組長可根據(jù)需要,與辦公室和被評審質(zhì)檢機構(gòu)協(xié)商,安排評審員對被評審質(zhì)檢機構(gòu)進行預(yù)訪問。

  第十六條 現(xiàn)場評審的時間要求應(yīng)符合下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┈F(xiàn)場評審一般安排3天時間;

  (二)對規(guī)模較小或申請項目較少的被評審質(zhì)檢機構(gòu),或評審性質(zhì)為監(jiān)督評審、擴項評審的,評審時間可適當(dāng)縮短;

 。ㄈ⿲Π种行、規(guī)模較大或申請項目較多的被評審質(zhì)檢機構(gòu),或評審性質(zhì)為首次評審、復(fù)查評審的,評審時間可適當(dāng)延長。

  第十七條 現(xiàn)場評審應(yīng)按下列程序進行:

 。ㄒ唬╊A(yù)備會議;

 。ǘ┦状螘h;

 。ㄈ┛疾鞂嶒炇遥

 。ㄋ模┯布蛙浖u審(含現(xiàn)場操作考核、理論考試、座談考核);

  (五)評審小組匯總情況;

  (六)與被評審質(zhì)檢機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)溝通;

 。ㄆ撸┠┐螘h。

  第十八條 現(xiàn)場評審的評審結(jié)論分為“符合”、“基本符合”、“基本符合,需現(xiàn)場復(fù)核”、“不符合”四種。對后三種評審結(jié)論應(yīng)分別作如下處理:

 。ㄒ唬┰u審結(jié)論為“基本符合”的,被評審質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評審小組提出的不符合項,在評審小組確定的時間內(nèi)(不超過2個月)完成整改,將整改情況填寫“現(xiàn)場評審不符合項整改報告(以下簡稱整改報告)”,由評審小組組長確認并簽署意見。

  (二)評審結(jié)論為“基本符合,需現(xiàn)場復(fù)核”的,被評審質(zhì)檢機構(gòu)除按本條第一款要求進行整改外,評審小組組長應(yīng)限期(不超過3個月)組織現(xiàn)場復(fù)核,確認其符合要求后,在被評審質(zhì)檢機構(gòu)填寫的“整改報告”上簽署意見。現(xiàn)場復(fù)核只針對不符合項進行考核。

 。ㄈ┰u審結(jié)論為“不符合”的,被評審質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)重新申請首次評審。

  第十九條 評審小組應(yīng)會同被評審質(zhì)檢機構(gòu)在評審工作(包括實施整改)結(jié)束后10個工作日內(nèi),由被評審質(zhì)檢機構(gòu)正式行文辦公室,報送下列評審材料:

  (一)計量認證工作準(zhǔn)備情況(首次評審、擴項評審)或總結(jié)匯報材料(監(jiān)督評審、復(fù)查評審)1份(加蓋被評審質(zhì)檢機構(gòu)公章);

 。ǘ┥暾垥2份(監(jiān)督評審除外);

 。ㄈ┯嬃空J證評審報告2份;

 。ㄋ模┯嬃空J證合格證書(以下簡稱合格證書)附表清樣3份(監(jiān)督評審除外);

 。ㄎ澹┰u審報告第一頁“基本情況”和合格證書附表的電子文本1份(監(jiān)督評審除外);

 。┙(jīng)評審小組組長簽署意見的整改報告2份;

  (七)理論考試材料匯編1份(監(jiān)督評審除外);

 。ò耍┈F(xiàn)場測試材料(包括任務(wù)通知書、原始記錄等)匯編1份;

  (九)現(xiàn)場考核的典型檢測報告各2份;

 。ㄊ┙谙蛏鐣鼍叩牡湫蜋z測報告2份;

 。ㄊ唬┈F(xiàn)行有效的質(zhì)量手冊1份;

 。ㄊ┈F(xiàn)行有效的程序文件目錄1份、程序文件1套;

 。ㄊ┓ㄈ俗C明文件或非獨立法人質(zhì)檢機構(gòu)的法人授權(quán)文件和機構(gòu)設(shè)置批文復(fù)印件各2份(首次評審、復(fù)查評審);

  (十四)干部任命文件2份(首次評審、復(fù)查評審);

 。ㄊ澹﹫笏筒牧系那鍐1份。

  第二十條 辦公室負責(zé)組織對評審材料進行審查,并作出如下處理:

 。ㄒ唬┙(jīng)審查符合要求的,在10個工作日內(nèi),經(jīng)部主管機構(gòu)審定,報國家主管部門審批。

  (二)經(jīng)審查不符合要求的,由評審小組組長組織補充、完善。

  (三)評審材料嚴重失實的,另派評審小組,重新進行評審。

  第二十一條 對經(jīng)審批符合要求的質(zhì)檢機構(gòu),頒發(fā)合格證書和合格證書附表(首次評審、復(fù)查評審)或合格證書附表(擴項評審),獲合格證書的質(zhì)檢機構(gòu)可使用統(tǒng)一的計量認證標(biāo)志。

  第二十二條 在合格證書5年有效期內(nèi)應(yīng)開展監(jiān)督評審。監(jiān)督評審主要采取定期和不定期兩種形式。

 。ㄒ唬┰5年有效期內(nèi),至少應(yīng)進行一次監(jiān)督評審。

 。ǘ┊(dāng)被評審質(zhì)檢機構(gòu)的環(huán)境條件、檢測人員、儀器設(shè)備發(fā)生較大變化,或發(fā)生檢測質(zhì)量事故、用戶投訴等情況時,由辦公室組織不定期監(jiān)督評審。

  第二十三條 對包含分中心的被評審質(zhì)檢機構(gòu),在合格證書5年有效期內(nèi),每個分中心原則上均應(yīng)實施至少一次現(xiàn)場評審。

  第二十四條 質(zhì)檢機構(gòu)新增檢測能力的,可向辦公室申請擴項評審。擴項評審可與監(jiān)督評審結(jié)合進行。

  第二十五條 質(zhì)檢機構(gòu)在合格證書5年有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一時,應(yīng)向辦公室提出申請,報國家主管部門辦理變更手續(xù)。

 。ㄒ唬┵|(zhì)檢機構(gòu)的法律地位、管理體制或行政隸屬關(guān)系發(fā)生變更的,應(yīng)辦理變更登記手續(xù)。

 。ǘ┵|(zhì)檢機構(gòu)名稱或場所變更的,應(yīng)持變更文件辦理變更手續(xù)。

  (三)質(zhì)檢機構(gòu)法人代表、技術(shù)主管或質(zhì)量主管變更的,應(yīng)書面上報備案。授權(quán)簽字人變更的,應(yīng)經(jīng)過考核。

 。ㄋ模┵|(zhì)檢機構(gòu)質(zhì)量體系做出重大調(diào)整的,應(yīng)將新版質(zhì)量手冊上報備案。

 。ㄎ澹z測標(biāo)準(zhǔn)(包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn))更新或修訂的,應(yīng)按以下方式進行處理:

  1、若檢測標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)生重大變化,檢測儀器設(shè)備和環(huán)境條件基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求時,可由質(zhì)檢機構(gòu)技術(shù)主管組織有關(guān)檢測人員進行宣貫,并做好記錄,待下一次評審時,由評審小組確認。

  2、若檢測標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了重大變化,現(xiàn)有環(huán)境條件或檢測儀器設(shè)備不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,需添置新的儀器設(shè)備時,質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)填寫“辦理標(biāo)準(zhǔn)變更申請及審批備案表”,由辦公室派水利評審員到現(xiàn)場進行確認。

  第二十六條 合格證書有效期滿,應(yīng)進行復(fù)查評審。質(zhì)檢機構(gòu)的復(fù)查評審申請應(yīng)在合格證書有效期滿前6個月提出。若有特殊情況需要延期申請者,可向辦公室提交延期申請報告,經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期,但延長時間不應(yīng)超過6個月。

  第二十七條 本規(guī)定由水利部計量認證主管機構(gòu)負責(zé)解釋。

  第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

責(zé)任編輯:莫回頭
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