各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局）：

　　為保護(hù)和合理開發(fā)利用鎢礦資源，維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，國(guó)家決定對(duì)鎢行業(yè)進(jìn)行綜合治理。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)土資源部于2000年10月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎢行業(yè)綜合治理有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第523號(hào)）。根據(jù)該通知要求，現(xiàn)就有關(guān)實(shí)施意見通知如下：

　　一、依法查處無(wú)證開采，堅(jiān)決取締個(gè)體（聯(lián)戶）采鎢

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的通知》（國(guó)發(fā)〔1991〕5號(hào)）精神，必須取締所有的個(gè)體（含聯(lián)戶）采鎢。建立迅捷有效的監(jiān)管體系，要通過(guò)群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督和礦政執(zhí)法巡查等形式，強(qiáng)化對(duì)鎢礦等保護(hù)性開采特定礦種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)管力度。實(shí)行嚴(yán)格的查處責(zé)任制，凡未依法取締和處罰無(wú)證采鎢、個(gè)體（含聯(lián)戶）采鎢的，要追究所在地區(qū)國(guó)土資源主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　二、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)采礦權(quán)管理

　　1998年2月12日以后，未經(jīng)我部授權(quán)擅自審批授予的采礦權(quán)一律無(wú)效；1999年4月23日以后，審批、頒發(fā)的采礦許可證一律無(wú)效。凡持無(wú)效證件進(jìn)行采鎢的各類礦山企業(yè)，一律視為無(wú)證采礦予以依法取締，并追究有關(guān)違法發(fā)證機(jī)關(guān)的行政責(zé)任。

　　對(duì)鎢礦采礦許可證換證工作進(jìn)行一次復(fù)查，凡不符合換證條件或在換證中弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。屬礦山企業(yè)責(zé)任的，要依法查處；屬管理機(jī)關(guān)責(zé)任的，要注銷采礦許可證，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　2001年6月底以前，各省（區(qū)、市）要完成確認(rèn)鎢礦采選企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格、采礦許可證換證及復(fù)查工作，并將通過(guò)復(fù)查的企業(yè)（包括經(jīng)整改后已符合要求的企業(yè)）名單報(bào)部審核，部于年內(nèi)將通過(guò)審核的鎢礦生產(chǎn)企業(yè)名單予以公布。

　　三、對(duì)鎢礦開采企業(yè)進(jìn)行一次全面清查

　　要規(guī)范鎢礦生產(chǎn)企業(yè)的開采行為。2001年6月底以前，對(duì)鎢礦開采企業(yè)的依法辦礦情況進(jìn)行一次全面清查。清查的重點(diǎn)是：采礦權(quán)人是否存在以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人進(jìn)行開采；是否存在超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法行為；是否按批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或開采方案、生產(chǎn)規(guī)模開采；采礦權(quán)人和鎢選礦企業(yè)的資源回收利用情況；礦區(qū)環(huán)境保護(hù)措施及生態(tài)恢復(fù)情況；企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施等情況；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納情況；礦產(chǎn)品的依法銷售情況；有關(guān)的法定義務(wù)履行情況。

　　凡在清查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)、限期整改并按法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰；達(dá)不到要求的，不得恢復(fù)生產(chǎn)；問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷其采礦許可證。

　　四、加強(qiáng)對(duì)小型鎢礦選礦企業(yè)和鎢礦產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的管理

　　關(guān)閉1991年1月15日以后興辦的鎢礦小選冶企業(yè)及沒有生產(chǎn)礦山的獨(dú)立小型鎢礦選礦企業(yè)。采礦權(quán)人必須向經(jīng)國(guó)土資源等有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的指定單位出售礦產(chǎn)品；有關(guān)的收購(gòu)單位不得收購(gòu)非法開采和來(lái)源不明的鎢礦石和鎢精礦；嚴(yán)禁無(wú)證開采的鎢礦產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。依法對(duì)非法開采出的鎢礦產(chǎn)品和違法所得予以沒收并處罰款。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)搞好鎢礦產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的管理。

　　五、依法加強(qiáng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控，實(shí)施鎢礦開采總量控制

　　為了控制鎢礦的開采總量，采礦權(quán)人必須按批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行開采，不得超量開采。

　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，禁止超產(chǎn)的鎢礦產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，必要時(shí)可對(duì)本轄區(qū)的鎢礦等保護(hù)性開采特定礦種的開采實(shí)施強(qiáng)制性的總量控制。

　　以上工作，國(guó)土資源主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、環(huán)保局、工商局等有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的錫、銻、離子型稀土等礦產(chǎn)的管理工作，參照《關(guān)于加強(qiáng)鎢行業(yè)綜合治理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神執(zhí)行。