各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），計(jì)劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)），決定開展全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查工作�，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、調(diào)查目標(biāo)

　　全面查清城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地的基本情況，分析土地集約利用潛力，研究鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地的政策措施。

　　二、調(diào)查時(shí)間

　　調(diào)查的工作時(shí)間為2004年12月10日至2005年3月31日。調(diào)查的基準(zhǔn)日期為2004年12月31日。

　　三、調(diào)查范圍

　　全國城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地。

　　四、調(diào)查內(nèi)容

　　（一）城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制面積；

　�。ǘ�）閑置土地的權(quán)屬、數(shù)量、用途、閑置時(shí)間等情況；

　　（三）空閑土地的權(quán)屬、數(shù)量等情況；

　　（四）批而未供土地的現(xiàn)狀、數(shù)量、用途等情況。

　　五、調(diào)查方法

　　此次調(diào)查由部統(tǒng)一部署，各省（區(qū)、市）國土資源（廳、局）統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　各市、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查，填寫《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查表》（詳見附件一），并及時(shí)將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（通過www.landchina.com下載）。同時(shí)，要逐級(jí)匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，并填寫《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查匯總表》（詳見附件二），報(bào)�。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）。

　　各�。▍^(qū)、市）國土資源（廳、局）要按《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查匯總表》負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)匯總，并編寫城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告要全面準(zhǔn)確反映閑置土地、空閑土地和批而未供土地的基本情況，包括數(shù)量、類型、結(jié)構(gòu)和分布等特點(diǎn)，深入分析土地利用方面存在的問題，客觀評價(jià)土地集約利用的潛力，總結(jié)當(dāng)?shù)睾盟悸�、好辦法，提出鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地政策措施的建議。

　　本次調(diào)查實(shí)行全面調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法。各地按部統(tǒng)一部署進(jìn)行全面調(diào)查的同時(shí)，部將選擇部分重點(diǎn)市、縣進(jìn)行典型調(diào)查。

　　本次調(diào)查中對批而未供土地的調(diào)查按《關(guān)于進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知》（國土資發(fā)[2003]400號(hào)）和《關(guān)于報(bào)送建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)有關(guān)要求的通知》（國土資發(fā)[2004]38號(hào)）嚴(yán)格執(zhí)行，不再另行制表調(diào)查。

　　六、工作要求

　　各級(jí)國土資源管理部門要充分認(rèn)識(shí)開展全國城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查工作的重要性和緊迫性，并將其作為當(dāng)前國土資源管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并在經(jīng)費(fèi)上予以保障，切實(shí)抓好落實(shí)。各省（區(qū)、市）國土資源（廳、局）要認(rèn)真對當(dāng)?shù)厥小⒖h城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　各省（區(qū)、市）國土資源（廳、局）要在2005年3月31日以前全面完成城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地情況專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，并將調(diào)查報(bào)告和《城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查匯總表》報(bào)部。2005年4月底以前由部匯總?cè)珖�情況報(bào)國務(wù)院。