職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的基本要求和主要內(nèi)容

　　職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)職業(yè)危害預(yù)防控制主體責(zé)任，促進(jìn)其依法開展各項(xiàng)職業(yè)危害預(yù)防控制工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益的重要手段。

　　為促進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有序開展，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2009年頒布了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào)），對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理工作的基本要求和內(nèi)容等作了詳細(xì)規(guī)定。

　　（一）分級(jí)監(jiān)管、屬地管理

　　作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、屬地管理：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)管執(zhí)法人員，依照職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（二）監(jiān)管人員的權(quán)力

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　1.進(jìn)入被檢查單位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)，了解情況，調(diào)查取證。

　　2.查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為有關(guān)的資料和采集樣品。

　　3.責(zé)令違反職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人停止違法違規(guī)行為。

　　4.發(fā)生職業(yè)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生時(shí)，可以采取下列臨時(shí)控制措施：

　?。?）責(zé)令暫停導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè)。

　?。?）封存造成職業(yè)危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。

　?。?）組織控制職業(yè)危害事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　在職業(yè)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

　　《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十七條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　1.職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況。

　　2.職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況。

　　3.主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況。

　　4.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)情況。

　　5.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)及結(jié)果公布情況；

　　6.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況。

　　7.職業(yè)危害因素及危害后果告知情況。

　　8.職業(yè)危害事故報(bào)告情況。

　　9.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

　　根據(jù)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)[2010]104號(hào)）調(diào)整職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能分工的文件要求，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”與作業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作開展情況，以及職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的情況等，并在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上承擔(dān)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息的工作。