《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》講解

2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試火熱備考中,現(xiàn)為大家提供2019年中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識(shí)點(diǎn),希望能幫助大家在復(fù)習(xí)中有一些參考。
2008年1月16日,國(guó)務(wù)院法制辦召集國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安監(jiān)總局等有關(guān)部門,對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》進(jìn)行了修訂。針對(duì)特種設(shè)備安全事故調(diào)查和處理增加了專章規(guī)定,針對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管增加了若干條款和規(guī)范。并于2009年5月1日施行。
一、基本規(guī)定
(一)特種設(shè)備范圍(10大類)
本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、壓力管道元件、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、安全附件。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),質(zhì)檢總局制訂了《特種設(shè)備目錄》于2004年1月19日公布。
2010年,質(zhì)檢總局發(fā)布《增補(bǔ)的特種設(shè)備目錄》。
2013年9月,質(zhì)檢總局發(fā)布了《特種設(shè)備目錄(修訂征求意見稿)》。2014年10月定稿。
最新版的《特種設(shè)備目錄》由10大類、63個(gè)類別、307個(gè)品種調(diào)整為10大類、49個(gè)類別、167個(gè)品種。
教材P220列出的各類特種設(shè)備為2010版。
特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
(二)排除適用(重點(diǎn)、多選)
調(diào)整范圍不包括已由其他法律、行政法規(guī)作出明確規(guī)定的軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛(新增)的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
所稱礦山井下使用的特種設(shè)備,是指礦山井下使用的固定式特種設(shè)備。但對(duì)礦山使用的鍋爐、氣瓶、承壓罐車等特種設(shè)備屬于條例調(diào)整的范圍。
(三)各方面的安全管理職責(zé)規(guī)定
條例第四、五、六、七、九條分別作了規(guī)定。這些規(guī)定,充分體現(xiàn)了“部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)廣泛監(jiān)督”的特種設(shè)備安全管理的新的思想。
1.部門依法監(jiān)管
明確了特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制和行政主體:國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(原為“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”,2018年3月后為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局。”)負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。
2.企業(yè)全面負(fù)責(zé)
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。
3.檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
4.政府督促協(xié)調(diào)(政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo))
明確了縣級(jí)以上地方政府在特種設(shè)備安全工作中督促、協(xié)調(diào)的職責(zé)。
5.社會(huì)廣泛監(jiān)督
規(guī)定了任何單位和個(gè)人舉報(bào)違法行為的權(quán)利,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立舉報(bào)制度、受理和處理舉報(bào),對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。建立社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度。
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